市域社会治理现代化的结构优势、现实挑战及创新路径

市域作为社会治理的重要单元,在层级结构、制度政策、治理空间及科技人才方面有着显著优势。但是,我国城乡二元分治结构、政府部门的职责不清、风险防范化解能力的不足、“城市大脑”功能的不完善等,使市域社会治理在探索与转型相适应的过程中面临许多困境和挑战。其应对、化解和处置,需要坚持系统性、整体性治理理念。具体来说,要坚持城乡一体化治理,促进市域社会治理整体性发展;构建高质量的权责体系,形成市域社会治理的合力;防范化解社会矛盾风险,筑牢市域社会发展的安全屏障;打造城市“最强大脑”,提高市域社会治理的智慧化水平。     

政府绩效评价下的政府会计体系改革

政府绩效评价是指运用科学的标准、程序和方法评定政府履行职能活动中的业绩、效率和效果,是政府公共管理的一种重要手段。而政府会计是指"以政府作为会计核算主体。用以确认、计量、记录政府接受人民委托,管理国家公共事物和国家资源、国有资产,报告政府运行的宏观经济信息以及政府对公共财务资源管理业绩及履行受托责任情况的会计系统"。近年来,随着政治体制改革进程的加快,政府绩效评价在我国已经初见端倪,渐成发展之势。但我国政府绩效评价还刚刚起步,目前更多的只是停     

构建财务共享服务中心总体运行框架

财务共享服务是将部分会计核算工作与财务管理工作相分离,将现有的一部分会计核算职能集中到一个新的半自主业务单元的合作战略,这个业务单元就像在公开市场展开竞争的企业一样,设有专门的管理机构,目的是提高效率、创造价值、规范流程、节约成本及提高对内部客户的服务质量。     

以权责清晰的问责制把权力关进笼子

问责制是监督制约权力的一项重要手段,但在我国推行十年间,由于对其内涵缺乏深入了解,仅仅被作为一种事后追责的手段,既缺乏科学的制度设计又缺乏权威性和严肃性.在当前大力推进政府职能转变,厉行廉政高效工作作风的大背景下,重新分析认识问责制,从实现权责同构、加强权力监督、提高惩防力度“三位一体”的角度重新架构问责制的制度体系,对于加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子具有重要意义.     

对收付实现制和权责发生制的深度解析

收付实现制和权责发生制是支撑当今财务会计制度的两大会计理论基础,它们既是对立的也是统一的,在现实中被不同的机构和组织所采用。随着经济环境复杂化、经济业务多样化,财务报表使用者对会计信息的质量提出更高的要求。在实际操作中,这两大会计理论基础也展现着各自的优缺点。本文通过对这两大会计理论基础进行对比和深度剖析,总结两大理论的对立性和统一性的表现特征,提出在实际运用中,只有将这两种理论基础进行有机的结合,才能更好地服务于我国经济发展。     

治理时代的权力与责任

在公共行政的发展进程中,权责关系始终是一个处于变化中的概念范畴.引发其发生变化的因素既有传统行政中心自身的理论预设问题,更主要的是时代变化带来的权力与责任在内涵与外延上的变化,并进而引发权责一致这一基本行政理念在表现形式上的异化.随着治理时代的到来,公共权力主体日益多元,责任也在多元主体之间发生扩散,它既弥补了传统公共行政下权责异化的历史缺陷,但同时又带来了新的问题.清醒识别面临的挑战并抓住时代创设的机遇是理论界与实务界面前的共同任务.     

论国有工程建设监理的独立性——以监理人权利与责任平衡为视角

现阶段,国有工程业主代表与建设监理人的地位并不是平等的。社会责任与契约责任的偏离客观上造成监理人权利与责任的失衡,建设监理人存在丧失独立工作的可能。而监理人声誉机制与申述机制的缺乏会将建设监理人独立判断与决策受到国有建设业主代表的不规范行为干预的可能变为现实。平衡建设监理人权利与责任,促进监理行业协会的建设,强化建设监理人自身素质是提高监理人独立性的有效途径。因此,从制度层面理顺监理人权利与责任的关系,保证监理人正当行驶权利,对于促进建设监理人的权利与义务的平衡,对于遏制国有建设业主代表的机会主义行为,摆脱国有建设业主代表对工程建设的非法干预,乃至提高国有建设工程效果具有重要的意义。     

浅议我国基层政府行政问责的问题及对策——以平顶山“9.8”矿难为例

2009年9月8日平顶山发生瓦斯爆炸事故,引起中央和地方政府的高度关注,对相关责任人追究责任进行处罚,以此为背景引入行政问责论题,解释了什么是行政问责,并就平顶山矿难为例分析指出基层政府实施行政问责出现的一些典型问题,就此提出解决问题的对策。     

中场休息

被“如果爱”迷住了？被“情感直击”震住了？被“隐私欲室”惊住了？被“感动住了”？