完善社会保险基金管理体制政策研究——以江苏省镇江市为例

我国现行涉及社会保险基金管理的部门名称有26种,基金不仅由不同部门管理,而且属于同一部门管理的同种性质的基金也分属不同基金管理中心。本文基于对江苏省镇江市的实地调研,将现行社会保险基金征缴管理中心和支付中心并行运作的管理体制与建立社会保险事业管理局的初步改革方案管理体制进行对比,通过SWOT方法对两种管理体制各自的优势、劣势、机遇和威胁进行分析。在此基础上,从社会保险基金管理部门、管理机构设置等方面提出改革完善社会保险基金管理体制的建议,并且从部门完善、外部监督等方面提出进一步完善初步改革方案的建议。     

民初国会政制研究中几个关键问题

民初国会政治研究已奠定良好的基础,但仍有一些重要问题尚存思考余地。就"机运"而言,中国代议制国会的创建与构成其否定因素的"直接民主"观念为国人所认知同步,可谓生不逢时。从政体角度观察,在分权体制下《临时约法》赋予国会单方面制衡行政的诸多特权是否合宜,也成问题。民初政党发育不成熟,相互制衡的两大主流政党未能形成,难以支持国会及责任内阁制的正常运作。国会政治运作不成功,非尽关乎地方自治导致的政治"碎片化",民初地方自治体现的是一种"中央方向上的地方主义",并不一定构成国会政治的否定因素。真正对民初国会具有杀伤力的是国民党在"统一"名义下实施的一党专政,这种专政在"直接民主"幌子下实施,最终导致代议制国会严重畸变。     

公司章程中董事会对外投资权限的设置与企业投资效率——基于公司章程自治的视角

国外已有的研究表明,在公司章程中设置自治型条款可以提升公司价值。但长期以来,我国公司章程形式化和趋同化现象严重,自治空间有限。现行的《公司法》鼓励公司自治,赋予上市公司更多的自治权,上市公司可以根据自身实际修订其公司章程条款,这为我们研究我国上市公司章程自治的有效性提供了好的契机。本文以2005~2012年的沪深股市的A股上市公司为初始样本,实证检验了公司章程中董事会对外投资权限的设置对企业投资效率的影响。研究表明,公司章程自治在一定程度上是有效的。具体而言,降低公司董事会的对外投资权限可以抑制公司的过度投资倾向,这种抑制作用在国有控股上市公司中表现更为明显,但过低的投资权限设置也会导致投资不足。进一步的研究发现,国有控股上市公司设置宽松的董事会对外投资权限更多是为了弥补货币薪酬的不足;而在非国有控股上市公司中,能否牢固掌握控制权影响着公司章程中董事会对外投资权限的设置。     

推进二级学院管理体制改革,提升学校核心竞争力——以湖北三峡职业技术学院二级学院管理体制改革为例

目前高校管理体制中最主要的弊端是管理过于集中在校级机构,二级学院在学校发展中没有充分发挥应有的力量。以湖北三峡职业技术学院二级学院体制改革为例,探讨了加强二级学院建设,提升学校核心竞争力的可行性和必要性。     

学习十八届四中全会精神 依法行政的路径 法治政府的框范

正早在1999年,依法行政被写入宪法,2004年3月国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》,2010年又发布《关于加强法治政府建设的意见》,十八届四中全会提出法治国家、法治政府、法治社会"三位一体"建设目标,并用"职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信"24个字对法治政府进行定位,不仅明确了法治政府的内涵,也揭示了法治政府的内在品质。     

浅论决策法制化

决策作为一个系统决断过程，因受不同对象、不同背景、不同环境的影响和制约而使决策的制定与实施存在较大的偏差，这在很大程度上严重影响着决策的正确执行，在执行中甚至可能会背道而驰。因此，实现决策法制化的要求已迫在眉睫。     

关于地方税体系的思考

地方税在国民经济中起着重要的作用 ,特别是对发展地方经济尤为重要。在实行分税制改革之后 ,如何健全和完善地方税体系成为全国财税理论界和实际工作部门讨论的一个热门话题。分析地方税体系的概念、构成内容、立法权限、比重以及税种的选择 ,借鉴国际经验 ,对进一步完善我国地方税体系有着重要的意义。一、地方税、地方税制体系和地方税体系的概念什么是地方税 ?理论上似乎早有定论 ,但事实上并非如此。在旧体制下 ,人们对地方税本质的认识侧重于收入归属 ,因而造成地方对地方税管理权限过小。随着适应市场经济体制需要的分税分级财政体制…     

试论法律合法冲突的制度成因

法律的冲突可以分为违法冲突与合法冲突两类。法律的合法冲突主要由四个方面的因素而引发 :一是立法权限不明确 ,导致法律规范之间的合理冲突 ;二是立法授权不明确 ,由此引发“政出多门” ;三是不确定法律概念的存在 ,使得相关立法依据条款界限不清 ;四是立法的连续过程 ,即法律的废、改、立引起相关规定难以及时配套。因而 ,如何通过相应的制度配置来消除法律之间的合法冲突 ,成为保障法制统一性的重要内容。     

误差接近极限偏差时的装配尺寸链的解法

本文利用正态分布曲线讨论了误差接近极限偏差时的装配尺寸链的解法。