合理确定中央政府的教育职能确保实现地区之间教育公平

中央政府对高等教育的直接拨款数量仍然偏多,中央直属高校仍然过多。中央和省级政府也不应该直接兴办和管理基础教育、义务教育学校。中央政府的教育职能仍然存在倒置现象,中央政府的高等教育投资扩大了地区之间经济社会发展差距。中央财政的教育投资所遵循的原则应该是“公平优先、兼顾效率”,应该把更多的中央财政资金转移支付给农村和贫困地区,举办义务教育、基础教育。     

论政府公共管理与和谐社会的构建

国家是社会发展到一定阶段的产物,是社会在一定历史阶段上为解决自身矛盾而产生的一种新的人类组织形态。国家的政治统治必须以履行一定的社会管理职能为前提,因为政府是国家缓和冲突、保持秩序的重要力量,维护社会秩序与和谐是政府公共管理的基本职能。所以构建社会主义和谐社会是作为从事国家事务与社会事务管理的组织活动的主体——政府社会管理的目标,本文在论述公共管理是政府的基本职能的基础上,提出构建和谐社会要发挥政府制定公共政策和加强公共管理的主导作用,探讨了构建和谐社会中如何提高政府公共管理水平和提供公共服务的能力。     

政府:一个公正社会不可或缺的角色——关于政府再分配职能正当性的思考

建立一个公正的社会是人类的理想。在实现这一理想的过程中,政府承担着重要的责任。一个优良的政府不仅是善治的政府,而且也必须是能够维系社会公正的政府。政府的再分配职能,不仅能够为公民身份具有实质意义创造各种条件,而且也能延缓或减少自然秩序中的不平等因素与偶然性因素对人类命运的影响,改善政治共同体公民之间的关系,建构合理的政治秩序;不仅有助于改善社会弱势群体的生活境遇,而且也有助于提升社会整体的生活质量,实现社会成员低成本地和谐共处。政府再分配职能的正当性,体现在它力图构建一个公正社会的良善意图与行动之中,它为公民有尊严地生活提供了可能性,也超越了市场形式正义与丛林法则,减少了政治不作为可能带来的改变社会结构的暴力行动。政府以实现社会公正为目的的再分配行为,决不像新古典自由主义者所主张的那样必然使人类通往奴役之路,恰恰相反,它是迈向和谐社会的重要保证。     

小微企业主职能背景与产品创意对企业绩效的影响

创意是影响企业创新成功与否的重要因素.以1205个小微企业为研究样本,分析小微企业主职能背景、产品创意以及两者的匹配对企业绩效的影响作用.结果表明,来源于企业内部的产品创意有助于小微企业的绩效提升,企业主的生产型职能背景和政府职能背景对绩效有正向影响,政府职能背景与来源于内部的产品创意相匹配有助于提升企业绩效.小微企业主可在提出产品创意的早期阶段就对其绩效进行预测和评估.     

社会组织承接政府转移职能的优化路径探析

引导社会组织承接政府转移职能,既是实现社会治理体系和治理能力现代化的题中之义,也是以“简政放权”为核心内容的行政体制改革的必然要求。当前社会组织承接政府转移职能处于起步阶段,参与承接行动的社会组织较少;其承接方式主要以定向委托为主。现阶段社会组织承接政府转移职能对促进自身发展、推动政府职能转型、节约行政成本、保障公共服务质量发挥了一定的作用。尽管如此,在承接行动中,社会组织自身仍存在人力资源不足、经费不够、管理不善等问题;而政府仍存在体制机制不合理、放权观不正等问题。如此,推动社会组织加强能力建设与政府更新观念、创新体制机制仍是当下的任务。     

检察机关参与私营部门犯罪预防的理论思考

我国检察机关作为专门的法律监督机关,对破坏法律统一实施的违法犯罪活动进行的监督,区别于人大监督、行政监督、社会监督等,一直被认为具有事后性和被动性的特点。检察机关由于只能在法定的违法犯罪情形出现后,才能启动纠错、诉追或救济程序。检察机关作为专门的法律监督机关,参与私营部门的犯罪预防,既是监督的应有之义,也是实现监督目的的途径,还是推进国家法治、履行国际公约的要求。但检察机关参与私营部门犯罪预防必须依托其法律监督职能,突出平等保护,重视建构性特征,充分体现公益属性,并形成处理一案、教育一片、治理一方的良好工作机制。     

论检察官独立行使检察权——以新一轮检察权运行机制的改革为视角

我国检察体系奉行检察一体原则,在法律定位下检察权运行的主体为人民检察院,但在检察实践中检察权具体运行却是由检察官来完成。立法与实践的悖反,使得检察官独立运行检察权成为当下检察权运行机制改革的重点。通过域外检察权运行机制的考察,发现我国检察官在行使检察权中存在着检察一体机制的不利制约、行政化管理模式的不当干预和检察官职务保障制度不完善等问题。笔者拟对这些现存问题进行研究,探寻出适合我国检察官独立行使检察权的正确路径。     

规范检察机关司法会计鉴定工作路径的思考

随着职务犯罪案件特别是贪污贿赂等案件的不断增多,犯罪手段多样化、智能化、隐蔽性程度越来越高,办案部门对检察技术部门提供包括司法会计鉴定在内的技术支撑的需求也不断增加。坚持规范做好司法会计鉴定工作,防止在鉴定过程中出现差错和瑕疵,保证司法会计鉴定意见的科学、客观和有效性,对查实和证明涉案嫌疑人犯罪事实,提高办案质量和司法公信力,预防错案发生具有非常重要的现实意义。     

“学术期刊出版与当代学术发展论坛”开幕式录音剪辑

殷晓元致辞各位专家、各位朋友:大家好!我是湖南省委宣传部理论处殷晓元。我们工作上跟期刊有一定的交道,存在一定的管理职能,主要是导向上的管理。省委宣传部对省内的理论期刊有一些支持措施,也是希望能促进省内期刊的发展,促进学术的健康发展、繁荣发展。我是抱着学习的态度来的,本没准备发言的,就今天的主题,我谈几点零     

我国检察官客观义务的法理分析及制度改革

从应然的立场上分析检察官客观义务的基本内涵主要包括三个方面:力求真实、忠于事实;理性诉讼、保持中立;守护法律、保障人权。从实然的立场上分析我国检察官客观义务的制度法理主要体现在三个方面:我国检察制度的社会主义性质是检察官客观义务存在的政治制度基础,我国检察机关的法律监督机关宪法定位是检察官客观义务存在的法律依据,具有司法属性的检察实践活动是检察官客观义务存在的司法实践基础。必须以检察体制改革为契机,完善以强化检察官客观义务为核心的检察机制:重新调整、定位检警、检法、控辩之间的关系,健全分工负责、依法制约机制;正确处理检察一体与检察相对独立之间的关系,细化检察权运行机制;推行检察官惩戒委员会制度,完善检察官惩戒主体决断机制。