美国检察裁量权体系化审视——历史变迁、立论基础及其规范方式

因其特殊性及其在司法实践中存在的问题,检察裁量权成为美国刑事诉讼领域当前研究的热门话题.美国检察裁量权从渊源上承继了英国早期检长"撤回起诉"制度,在20世纪下半叶司法判例中正式确立并得到蓬勃发展.美国检察裁量权不仅有检察权独立理论的形而上支撑,还有执法资源衡平、立法过罪化规避、刑事个别化正义之追求等形而下的正当化实践基础.美国检察裁量权也并非完全没有制约,其不仅有来自于美国宪法相关条款的限制,还有《联邦检察官手册》等非正式法律规范的制约.但实践和理论上对于检察裁量权的批评一直不曾间断,要真正回应实践与理论的双重批评,需要基于美国司法体制特殊性重新系统化考量检察裁量权的基础.     

知识活动系统与大学知识管理

随着知识经济时代的来临,大学作为智力资源密集的社会组织,应率先实施知识管理。文章首先探讨了人类知识活动的全息结构特征,并从知识活动系统的全息性分析了大学基本职能和大学知识活动系统,以此为基础探讨了基于大学整体知识能力的大学知识管理体系,试图为现代大学知识管理提供新的思路、手段和方法。     

村委会职能立法的基本情况及存在的问题——以立法条文为分析对象

当前为村委会设置职能的法律既有国家统一立法也有地方立法。通过分析发现：统一立法所反映的村委会性质有所差异,在不同立法中不能保持恒定;指导及协助关系不仅存在于乡、镇政府与村委会之间,还存在于村委会与众多主体之间;立法中的某些职能设置没有充分考虑村委会的适格性问题,从而使村委会无法胜任。各省《村组法》实施办法中的职能规定,主要是大量重复《村组法》的内容,虽然在实施方式、方法以及步骤上起了一些具体化的作用,但并不普遍,尚未实现统一立法的“本土化”。在使村委会的职能具体化以及可操作化这一问题上,其他地方性法规以及部门规章做得比《村组法》实施办法成功得多,但它们在这一过程中增加了村委会的工作量,同时也强化了行政机构对村委会的控制。     

对行政执法行为进行检察监督的一些思考

行政机关的执法活动是保障国家经济秩序正常运行,保障社会良性循环的重要力量,尤其在当前金融危机依然肆虐全球的环境下,检察机关规范和监督行政执法机关及其工作人员是否严格依法行政,直接关系到社会经济的健康发展和人民群众的切身利益,并对国家"保民生、保增长、保稳定"战略的实施具有重要的现实意义.本文拟从检察机关对行政执法的检察监督视角谈一点粗浅看法,以期抛砖引玉.     

试论高等教育评估对高校实现三大职能的促进作用

对我国高等教育评估的发展历程做简要评述,在此背景下深入分析当下我国大学承担的三种职能,思考高等教育评估在我国大学实现职能过程中的促进作用：提高我国高等教育质量的切实保障;实现我国大学科研职能的重要途径;发挥我国大学社会服务职能的有力导向。     

从监管到治理:政府在农产品安全监管中的职能转换

近年来农产品安全事件的频发不断加深了公众对农产品安全的恐慌,对以政府为主导的农产品安全监管体系日益不满。基于对我国目前农产品安全监管现状的认识,文章提出了政府主导型农产品安全监管模式向政府参与型农产品安全治理模式的发展方向转变,并以农业生产者农药施用行为为例,运用实地调研数据剖析了传统农产品安全监管模式的政策供给及其有效性,阐释了政府在农产品安全监管中职能转变的必然,并运用博弈模型分析了政府和农业生产者进行农产品安全监管和控制的行为决策过程,找出了政府转变农产品安全监管职能的有效路径,透视了政府参与型农产品安全治理模式下的政府职能及其行为边界。研究表明,政府降低对农业生产者的监管成本、增加对农业生产者多种形式的农业补贴、实现信息的充分供给、加大对农业生产者不安全生产的惩罚力度、增加农业生产者安全生产所获的额外收益、降低农业生产者安全生产的投入成本等手段是强化政府在农产品安全监管中的职能,提高政府农产品安全监管效率的有效途径。     

“信息高速公路”与图书馆职能的变革

通过对信息高速公路的分析，提出图书馆应逐步从传统工作方式向适应全球化，网络化的方向变革，建立的工作模式，以适应信息高速公路的开通。     

功能型检察主导之理论提倡与司法展开

公平正义价值的社会需要、轻罪渐次建构的现实,以及认罪认罚从宽制度的推行,三者共同催生了我国检察主导理论。但现有检察主导理论越发倾向“检察司法化”,具体表现为于外援引西方看似具有历史必然性的“检察裁判权”既有范式,于内泛化法律监督职能的实际效用,以致撕裂“以审判为中心”和“检察主导”之间的客观联系。在中国司法语境和现行刑事诉讼模式构造之下,现有理论必然遭遇脱离文本的含义解读、诉讼模式的运行冲突、法治语境的制约失衡三重困境。因此,必须回归刑事诉讼结构本身,检察主导理论功能的证成也应遵循三个方面的要求：由权力分配的绝对走向功能主导的相对、从形式过程主导走向实质公正价值保障、从机械式程序衔接环节走向体系功能优化。     

对规避执行行为制裁的民事检察监督问题的探析

民事执行是民事审判活动的延续和保障。被执行人的规避执行行为与人民法院对其制裁不力,造成了被执行人有履行能力但申请执行人的合法权益却难以得以实现,严重损害申请执行人的合法权益和司法权威。人民检察院以人民法院对被执行人规避执行行为制裁作为监督重点,与申请执行人、人民法院、公安机关等形成合力制裁规避执行行为,提高执行效率,强化执行效果,最大限度地实现生效法律文书所确认的债权,对维护司法权威、实现社会公平正义意义至关重大。