"目标—工具"视角下宅基地"三权分置"研究——基于政策文本的内容分析和定量分析

"三权分置"是乡村振兴视阈下宅基地改革的核心政策.从政策科学与工具视角对宅基地"三权分置"政策进行研究,在主体逻辑上可以深化政策识别传导功能,在实施逻辑上则有益于优化工具技术方案.从"目标—工具"视角分析19份宅基地"三权分置"政策文本,结果表明宅基地"三权分置"政策在工具运用层面存在环境型政策工具运用过溢、供给型政策...     

现代化治理框架下中国环境规制政策演变研究

环境治理与优化是经济高质量发展背景下和现代化治理框架下首当其冲的奋斗目标。挖掘政策文本所呈现的内容,深入探究环境规制政策在内容维度的演变进程,对于深入完善环境政策体系、提升环境治理工作成效具有重要意义。在现代化治理框架下,循前人足迹采用内容量化分析法,梳理现行中国环境规制政策及其演变规律,从发文时间、发文主体、政策工具三个方面探寻中央政府机构在1990-2019年间颁布的43件政策文本的变化趋势。研究结果显示：环境保护政策的内容逐渐具体、可操作性逐渐增强、工具类型逐渐多样化,因此应将加强发文主体多部门联动、推进各类环境政策工具的协调使用作为优化路径。     

建国初期知识分子思想状况与党的知识分子政策的回顾与思考

中国共产党一贯十分重视知识分子在革命和建设中的地位和作用.建国之初,党面临着迅速恢复和发展国民经济,并由新民主主义社会向社会主义社会过渡的历史任务,知识分子的地位和作用非常重要.但是,绝大部分从旧社会过来的知识分子,其世界观和人生观显然是与党所赋予的历史任务相矛盾的,因而党所提出的"团结、教育、改造"知识分子的方针政策是符合历史发展之客观规律的.然而由于历史和认识的偏差,特别是经验主义的惯性作用,这一方针政策在执行过程中出现了失误,提供了深刻的历史经验启迪.思考历史的经验教训,有助于我们树立科学的人才观.     

高管业绩考核制度创新是否提升了企业绩效——来自研发投入视为利润的证据

以《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》(2010)以及各省份国资委颁布的相关文件中将研发投入视为利润为切入点,考察其对经济附加值(economic value added, EVA)的影响。以此为准自然实验,选用多期双重差分进行验证,结果表明：第一,研发投入视为利润考核政策显著提升国有企业绩效,经过一系列检验结果依旧稳健,其中高管薪酬激励起着中介作用;第二,分组检验发现,相比于非竞争性国有企业,竞争性国有企业业绩的提升效果更为明显;第三,资本密集型国有企业对于研发投入视为利润考核政策更敏感。研究结论为继续推动研发投入视为利润考核政策提供理论支撑。     

党内法规概念体系的特殊性及构建方法

概念是党内法规中最小的单位,党内法规的制定、执行、监督、追责等环节都离不开对概念的解读与应用。党内法规概念体系是通过界定概念的内涵外延和概念之间的逻辑关系,将概念按照一定的秩序和逻辑结合而形成的体系。党内法规的双重性质决定了其概念体系既要符合“法”规范属性的基本要求,也要符合党的政治属性要求。党内法规概念体系的特殊性在于政治话语是党内法规概念的重要来源,政治逻辑决定党内法规概念体系的基本框架,党的政治原则是党内法规概念体系的价值引领。在此认知基础上,构建党内法规概念体系应以抽象概念和价值引导为基本方法,逐步构建含义确定、逻辑清晰、价值统一的党内法规概念体系。     

民族地区差别化经济政策实施的时代背景、现实条件与法治保障

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视民族工作,作出铸牢中华民族共同体意识的重大理论创新。2021年,中央民族工作会议对新时代民族工作作出重要部署,提出完善差别化区域支持政策,突出区域化和精准性,支持民族地区经济发展,实现共同发展、共同富裕。今后一段时期,贯彻落实中央民族工作会议精神是民族工作的关键,其中差别化区域支持政策的完善与实施是民族地区经济工作的重要任务。因此,需要以贯彻落实中央民族工作会议精神为视角,深挖民族地区差别化经济政策实施的时代背景、现实条件,论证民族地区差别化经济政策实施的法理基础,探索民族地区地方立法、公众参与、精准执行、监督检查等法治保障措施,推动民族地区与其他地区一道实现共同富裕。     

欧盟对外行为能力及其发展

共同外交与安全政策是欧盟政治一体化的核心内容,是欧洲一体化发展到一定阶段的必然产物。欧盟所实施的这一前所未有的政策机制对欧盟未来发展尤其是提升其国际地位和加强在世界中的作用具有重要意义。虽然各成员国希望能够团结起来以加强在国际舞台上讨价还价的能力与实力,但却不希望向欧盟交出外交与安全的缔约权。所以在欧盟共同外交与安全政策的建设过程中,其对外能力要实现统一性的发展还面临着很多实质性的障碍。     

探讨财政税收政策改革与国企发展的相互作用

为促进国有企业经济发展,近年来我国政府在财政税收政策方面开展了一系列改革。文章着重探讨财政税收政策改革与国企发展的相互作用,在此基础上,分别从国企和政府部门角度提出几点改进建议,旨在进一步借助财政税收政策推动企业发展,助力国家经济建设。     

中国儿童福利政策现状探析

儿童福利政策是国家立法范围中极为重要的一项社会事业,制度的好坏不仅仅事关儿童的健康成长,同时也对国家的持续发展产生着潜移默化的影响。我国政府十分重视对儿童的保护,不断完善儿童福利政策体系,并已取得较大成就。目前,我国儿童福利政策经历了“兜底型”“补缺型”并向“普惠型”迈进阶段。文章在梳理政策现状、现实困境的基础上,借鉴国外儿童福利政策实践模式,力图优化我国儿童福利政策的实践路径。