西部大开发与陕西旅游业可持续发展的政策创新

从陕西省旅游业的资源特点入手，倡导陕西省旅游业可持续发展的政策创新，如建立陕西省新建旅游项目的环境影响评价制度和三同时制度、开发绿色旅游产品、完善环境经济政策等。     

对环境影响评价中公众参与现状的分析与对策

环境影响评价是在开发资源和工程建设项目之前,预测这些活动对环境状况可能产生的影响和破坏,提出可以防止环境污染的措施和办法。依照《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》,鼓励公众参与环境影响评价活动。公众参与实行公开、平等、广泛和便利的原则。然而目前,公众参与环境评价的程度和范围都很不够,使得管理部门在决策中无法实现科学、民主和客观。本文对如何改善这一现状提出了建议。     

环境影响评价中公民参与权的保障——兼评《环境影响评价公众参与暂行办法》

随着《中华人民共和国环境影响评价法》《环境影响评价公众参与暂行办法》的颁布施行,环境影响评价中的公众参与有了明确的法律依据。但当前环境影响评价中公民参与权的内容还不具体,并且没得到有效的保障,因此应明确公民参与权的性质、内容和程序,扩大公众可以参与评价的范围,保障利害关系人的平等参与,保障公民参与权。     

我国土壤环境质量评估制度的检讨与完善

工业的快速发展和城镇化进程的加快,使得土壤污染日益严重。土壤环境质量评估是有效治理土壤污染的重要前提。然而我国的土壤环境质量评估依然存在土壤环境质量标准滞后、土壤环境质量评估主体模糊、土壤环境质量评估程序不清以及土壤环境质量评估责任缺位等问题。针对我国土壤环境质量评估方面的立法不足,在借鉴国外土壤环境质量评估经验的基础上,我们要进一步完善土壤环境质量评估标准、明确土壤环境质量评估主体、制定合理的土壤环境质量评估程序以及明确土壤环境质量评估法律责任。     

刍议我国环评制度存在的问题及改进建议

我国环评制度对社会经济健康发展起了一定的作用,但在管理体制机制、公众参与机制、环评本身等方面还存在一些不足。该文对现行环评制度进行分析总结,并对存在的问题提出改进建议,以期为环评法修订提供参考。     

环境公共决策中个体参与之缺陷及其克服: 以近年来环境影响评价公众参与个案为参照

公众的界定和识别是公众参与程序设置中首先应当解决的问题。中国环境影响评价相关立法以“有关”和“可能受影响”来界定“公众”,公众的范围狭窄,具体的识别规则过于原则和单薄,不利于公众参与功能的实现。2019年施行的《环境影响评价公众参与办法》虽进一步明确了公众的范围,增加了“环境影响评价范围”的界定标准,但未有实质性突破,也未建立起系统的公众识别规则。对此,应当以“感兴趣”和“受影响”作为公众界定的核心要素,明确各类公众特别是邻近居民和特殊群体、不同类型的专家以及环保组织的地位和作用。在识别特定公众时应当以环境决策的质量和效率相统一为目标,针对公众参与的不同阶段吸纳不同的参与者,为自上而下的方法提供指引以限制裁量空间,为自下而上的方法提供便利以鼓励参与,并细化随机抽样、自我选择和选择代表等选择策略对最终参与者进行选择。     

环境影响评价中环境监测方案的制订及应用

环境监测是环境影响评价系统重要的环节,贯穿于环保项目的初期、建设期、运行期及后评价期,是环境影响评价工作得以顺利开展的重要保障。该文以某工程建设项目环境影响评价为例,在探讨环境监测在环境影响评价中的重要性之基础上,分析项目环境质量现状监测数据,并结合笔者多年环境监测实践工作经验,提出环境监测相关方案的制订思路及应用措施,为同类型项目的环境监测方案提供参考。     

GIS技术在环境影响评价中的应用——以某钢铁厂为例

采用GIS技术手段,利用某钢铁厂区域环境资料和平面布置图,建立三维环境模型;将环境影响评价预测结果与三维环境模型有机结合,实现三维环境影响预测。     

严惩违法行为 促进结构调整——环境保护部环境影响评价司负责人就暂停审批金沙江中游水电开发项目、华能集团和华电集团(除新能源及污染防治项目外)建设项目、山东省钢铁行业建设项目环境影响评价答记者问

环境保护部即日暂停审批金沙江中游水电开发项目、华能集团和华电集团(除新能源及污染防治项目外)建设项目、山东省钢铁行业建设项目环境影响评价。在金融危机的背景下,环境保护部启动暂停审批这一严厉的行政管理手段意味着什么?环境保护部是如何处理“保增长“与“保环境“的关系的?     

浅析环境影响评价中公众参与存在的问题与改进建议

分析了现阶段环境影响评价中公众参与存在的主要问题,结合工作实践,从建立信息公开制度、丰富公众参与途径、完善调查问卷设计、重视信息反馈、提高公众参与意识等方面提出了若干改进建议。