公文拟办工作的一点体会

拟办,也称预案,是机关秘书部门协助领导对来文预先提出办理的建议、设想、方案,供领导批示时作参考.它属文书处理程序之一,为领导准确、全面、高效作出批办起着积极的作用.     

建立国有资产管理中间层公司的管理体制问题探讨

为解决传统国有资产管理体制普遍存在的政企、政资、政事不分问题．依据管理国有资产要做到与管人、管事相结合的基本要求，成立旨在落实出资人职责的专司国有资产管理机构——国有资产管理委员会，成为新一轮国有资产管理体制创新的一个主要特征。     

立案登记制改革:理论基础、运行困境与路径优化

2015年5月1日起中国正式实施立案登记制,将案件受理制度由审查制改为登记制,这符合当事人诉权保障的趋势和需求.立案登记制具备诉权保障的功能,可以多维度地践行诉权保障理念,但同时也带来了实践中的滥诉和法院案件数剧增等现实挑战.司法权的属性决定了司法的有限性,其不能解决所有社会纠纷.当立案登记制给审判实践带来的挑战遭遇司法有限性时,势必出现一定程度的冲突.为了平衡这种冲突,需从以下方面进一步优化立案登记制的改革路径:明确立案过程中登记与审查的关系;制定和实施受案范围的负面清单;健全减少需求供给的配套措施;推进立案环节案件的甄别分流;构建滥诉的惩治与防范机制;减少非司法负担对法官职业化的影响.     

医院消毒供应中心(CSSD)成本管理

正医院消毒供应中心(CSSD)是全院无菌物品的生产和供应部门,做好成本管理十分重要。CSSD的基本流程是回收、分类、清洗、消毒、干燥、器械的检查与保养、包装、灭菌、无菌物品的储存、发放。每一环节成本核算、控制、分析都颇为重要,为实现正确核算运行和生产成本,合理控制成本支出,应按照医院科室全成本核算原则,兼顾固定成本与变动成本的可控性,按照CSSD的相应流程,制定每件低值易耗品的科室可承担成本、进而分析控制,得以管理。     

改作风关键在“改”

正据报载,一些地方、单位的领导在群众路线教育实践活动中,成了夸夸其谈、妙语连珠的"演说派"和姿态很高、落实无力的"虚无派"。这看上去"很美",其实是作风积弊换一种形式存在而已,反对"四风"被异化软化,做了表面文章。开展党的群众路线教育实践活动,关键要"改"字当头,重在转变作风,敢于在改观念、改"惯例"、改状态上"亮剑",确保扫除"四风"陋习无"死角",大兴风清气正新风尚。要从思想观念上改。作风问题说到底是个党性问题、思想问题。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义、个人主义,决不允许"上有政策、下有对策",决不允许在贯彻执行中央决策部     

公务员兼职为何如此盛行

正2013年,中共中央组织部出台了《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》,进一步重申了严禁领导干部在企业兼职的行为。但是也应看到,有兼职行为的不仅仅是党政领导干部,普通公务员中也存在,兼职机构也不仅仅是企业,到事业单位兼职的也不少,譬如到大学担任兼职教授的党政领导干部就很多,也有不少公务员兼职提供财务、培训等服务。实事求是地说,公务员兼职     

农家书屋建设亟待完善——基于河南省邓州市6个村庄的调查

正农家书屋就是为满足农民文化需求,建在行政村且具有一定数量的图书、报刊、电子音像制品和相应阅读、播放条件,由农民自主管理,自我服务的公益性文化场所。据调查,我国农村农民人均拥有图书量(不包括学生课本),人均每年0.1册书,也就是10个人1年才有1本书。为了解决农民"买书难、借书难、读书难"的问题,2003年国家新闻出版总署在农村试点农家书屋,现已经实行了10年,这对于提高农民素质,满足农民精神文化需求,推动农村各项事业协调发展,从根本     

从政策问题建构权看社会治理体系的演变

近代以来,社会治理体系的发展可以在政策问题建构权的转移过程中加以认识,在三权分立的框架中,政策问题建构权掌握在立法部门。立法部门从事政策问题建构和制定政策,行政部门只负责政策执行。19世纪的"党争"破坏了三权分立的政体框架,以至于在民主政体的重建中发展出政治—行政二分原则,使行政被当作一个相对独立的部门来加以建构,并规定政治部门是决策部门,掌握政策问题建构权,而行政部门则是执行部门。随着行政部门的发展以及社会问题的复杂化,出现了政策问题建构权向行政部门转移的趋势,并形成了"行政国家"。其中,"新政"时期是行政部门攫取政策问题建构权最为关键的阶段,自此,行政部门独大的局面一直没有改变。伴随着这一现象的发生,出现了民主政治的衰落和宪政体制的解体。     

假日值班的要求

正值班工作是各级党政机关、企事业单位不可缺少的经常性工作,是秘书部门的基本任务之一。假日值班更是重要的工作,须臾不可忽视。假日值班,实际上代表本机关、本部门对外处理各种事务。其中包括机要文件的收发、日常事务的处理等。一些大的机关,机要文件收发都有专门机构处理,不与普通值班相混淆。但是,在小一些的单位,那就得全面处理了。在大中型机关和企事业单位里,普遍采取专职值班制度,设立专门的值班机构(值班室),配备专     

事业单位登记档案管理工作的若干思考

当前,事业单位登记档案管理已经成为了事业单位登记管理制度中的一项核心任务,目的在于提高登记档案案卷质量,进一步强化各项日常管理工作,从而保证事业单位登记档案管理工作的实效性。本文首先论述了事业单位登记档案管理的意义,其次提出了强化事业单位登记档案管理工作的具体对策。