化解过剩产能必须牵住环保“牛鼻子”

正最近,媒体披露了一个民营钢铁企业老板的自白。该老板在自白中说:"近年来,各地绝大多数炼钢高炉长期处于监管之外,由于民营炼钢企业利润丰厚,对于前几年进入这一行业的一些民营钢铁企业老板来说,当时投入的成本早已收回来了。"由此可见,政府部门监管工作做得好不好,在一定程度上成为钢企盈亏的分水岭。因为,环保投入是钢铁企业主要成本的大头,比如钢企上一套脱硫设备,仅投资就要3000万元以上,而设备运行起来又会增加大量成本,企业使用环保设备就会导致亏损,不使     

完善城乡社会养老保障监管的若干建议

全面确保我国公民在退休以后的养老保障,一直是我国政府的重点工作内容之一。近年来,我国开始推行养老服务社会化。推行这一政策是出于我国人口老龄化严重和家庭养老功能逐渐削弱的社会现状。推行养老服务社会化以后,无论城市和乡村,老年人口的养老服务由政府、社会组织、企业和志愿者共同承担。为了让城乡社会养老服务落实到实处,必须加强对养老服务的监管力度,确立社会养老的保障体系。本文结合我国城乡社会养老的现状,提出一些完善保障措施和监管体系的具体建议。     

加强政府事中、事后监管的方法、手段和对策研究

近年来,上海注重发挥中国(上海)自由贸易试验区先行先试"制度试验田"的作用,开始启动重点领域的事中、事后监管,推进商事登记制度改革,金融领域形成事中、事后监管基本框架,海关建立货物状态分类监管制度,上海口岸启动"单一窗口"管理制度。政府职能转变已有重大突破,政府管理由事前审批逐步转为事中、事后监管。未来在全市范围推进事中事后监管,必须注重顶层设计、强化统筹协调、下沉监管重心、完善监督机制。     

股权激励与经营者行为选择论

从理论分析的角度分析了股权激励对企业经营者行为选择的影响,而经营者的这种行为选择最终会体现在企业的业绩上面.然后选取了中国上市公司作为样本,对中国企业实施股权激励对于经营者的行为选择并且该选择的结果即企业业绩的相关性进行了实证研究,研究结果发现:对于上市公司,经营者持股在一定的持股比例范围内会选择"努力工作"行为,与企业的业绩正相关.     

特大平台犯罪治理责任的本土理论建构

特大平台犯罪治理责任如何建构一直是具有争议的理论问题。当前的看门人理论和刑事合规理论难以解决这一问题。基于本土实践发展出来的特种行业监管理论,对前述问题更具解释力。特大平台并不等同于特种行业,但二者在经营业务层面和治理模式层面具有高度的同质性。可通过“特殊服务”这一衔接点,将特大平台犯罪治理责任与特种行业监管理论相连接,并在此基础上明确特大平台犯罪治理责任的建构路径：特大平台从事“特殊服务”需获得特殊行政许可,而获得许可的前提是要满足相应的申请条件,犯罪治理责任便是从事“特殊服务”的条件之一。若特大平台未能满足犯罪治理责任的要求,可采用注销许可和其他行政处罚的方式进行规制。     

我国生态农产品认证制度的缺陷及其完善

生态农产品认证是当前国际通行的农产品质量安全管理手段.我国目前认证的生态农产品包括无公害农产品、绿色食品和有机农产品,由于我国认证制度发展的时间较短,在农业基本法依据、认证标准、认证机构和监管机制四个方面存在缺陷,使我国生态农产品的认证体系缺乏完整性,在与国际标准接轨等方面还存在一些亟待解决的问题.借鉴和移植国际先进的立法理念和制度,修订农业法,整合认证质量体系,调整认证标准,规范认证机构,加强认证监管,以期构建完善的生态农产品认证体系,利用市场机制加快消费者对生态农产品的认知和认可,促进我国生态农业的迅速发展.     

页岩气开发环境监管框架的美国经验借鉴

页岩气开发产生的环境影响已经受到开发国政府的高度关注,加强开发中的环境监管已成为各国政府的共识。在总结国内学者对中国页岩气开发环境保护政策相关研究的基础上,结合页岩气开发环境监管要求,分析美国页岩气开发环境监管框架安排及特点,分析中国现行环境监管框架及针对页岩气开发环境监管的不足。在借鉴美国页岩气开发环境监管经验的同时,结合中国开发区域的环境情况和政府环境监管现状,中国应建立涉及环境监管机构、监管法律及制度、标准、监管监督制度等的统一监管,层级监督的页岩气开发环境监管框架。     

证券市场监管处罚避免企业违规再犯了吗?

本文基于监管强化动态视角,运用生存分析法以及面板泊松估计研究了监管处罚在避免企业违规再犯方面的有效性。研究发现,近年来证监会及交易所明显增强的监管处罚力度对避免企业违规“再犯”产生了显著的短期“震慑”效应,但未能呈现长期治理效果。基于时间维度的分阶段比较发现,受罚企业的违规再犯风险在“监管强化期”更低;基于截面维度的分组比较发现,市场化或法治化水平较高地区的企业再犯风险会明显低于市场化或法治化水平较低地区,说明市场化和法治化水平对企业违规再犯风险具有弱化作用。违规再犯存在“二皮脸”效应——前期受罚次数越多的企业再犯风险越高,但伴随监管升级,“二皮脸”效应明显减弱。本文为评价监管体制改革成效提供了经验依据,为推动市场化和法治化建设与监管改革相协同提供了路径参考,证明了监管升级对防范道德风险的积极影响。     

转型发展时期代际公共品的供给困局及其破解

代际公共品是指超过一代以上的人分享使用的产品.其特点决定了它总是面临供给不足的困局.从总量上看,代际公共品供给不足;从结构上看,代际公共品的供求错位;从规范分析看,"好"的代际公共品供给不足.在转型发展这一场涉及社会各方面的深刻变革中,代际公共品的供求机制、供求格局都发生了根本性的变化,产生了新的困局.因此,充分认识代际公共品供求机制、供求格局的变化,正确发挥政府的职能,动员社会力量共同参与供给是破解上述困局的关键.