公推直选中乡镇党委书记与乡镇长的四种关系

本文以制度变迁理论为分析框架,探析公推直选中乡镇党委书记与乡镇长形成的四种主要关系及其内涵。通过总结制度实践利弊,将党的领导、人民民主、选举成本、施政效率综合考虑,进一步提出“联合竞选制”的制度流程。