论行政法之信赖利益保护原则

信赖利益保护原则的确立有力的保护了行政相对人的正当权益,防止了权力机关滥用行政权,对于树立诚信政府,维护政府和法律权威,以及社会主义法治建设都有重要意义。但是,由于政府权力扩大、法治不完善等原因我国信赖利益保护原则的适用仍存在一些亟需解决的社会问题,如适用范围狭窄、"公共利益"界定不明确、缺乏司法保护等,本文旨在运用行政法相关理论对信赖利益保护原则进行阐释,希望能对后来学者完善信赖保护理论和机制起到抛砖引玉的作用。     

对格式合同特殊解释规则的法理探讨

从法理上看,由于格式合同具有定型化的特性,条款由使用人单方预先拟订,相对人不能就合同内容与使用人进行讨价还价的协商,使得古典契约法的基本原则———契约自由与契约正义———受到很大的冲击与限制。合同实践中,作为“经济人”的条款使用人为了追求自身利益最大化,通常在格式合同中订入一些有利于自己而不利于相对人的不公平条款,对合同上的负担和风险作不合理的分配,造成二者利益的严重失衡。因此,当格式合同的内容不明确或当事人对条款的理解存在疑义时,应作出不利于使用人的解释,以匡正使用人和相对人之间失衡的利益关系,维护合同正义。     

行政执法的功能与作用

行政执法是行政法治系统工程的重要组成部分。加强、改进和完善行政执法是贯彻依法行政原则 ,落实执政为民思想 ,建设社会主义法治国家的需要。而要加强、改进和完善行政执法 ,首先必须明了行政执法的功能和作用。只有对行政执法的功能和作用有全面、正确的认识 ,才能形成加强、改进和完善行政执法的自觉 ,并找到和确立加强、改进和完善行政执法的正确途径。本文主要从三个方面探讨和论述了行政执法的功能和作用 :其一 ,行政执法将法从文本规定化为人们实际行为规范的作用 ,即实现法的作用 ;其二 ,行政执法将公民权利从“应然”变成“实然”的作用 ,即保障和实现人权的作用 ;其三 ,行政执法将国家的社会、经济秩序从静态设计转化为动态建构的作用 ,即确立、维护和保障秩序的作用。文章对这三方面作用的具体内容和实现途径进行了较详细地阐释。     

行政法中的公法与私法

藉由公法与私法相对论的观点,学者们对行政法的观察对象进行了诸多的探讨.这些探讨以及行政实践的发展导致行政法的观察对象不再仅仅局限于传统的行政主体与行政相对人之间的法关系,而且许多具有公共性特征的私人与私人之间的行为也被纳入到行政法调整的范围.如何处理公法与私法、规制与自治、公益与私益之间的互动,成为行政法学界必须关注的课题.这一课题的研讨,必将带来行政法体系的变化,也涉及到行政法学教学的革新.     

完善行政救济 构建和谐社会

完善行政救济制度对构建社会主义和谐社会有重大意义。我国的行政救济制度依然存在相当多的问题。应认真分析问题背后深层次的原因,并采取有效对策,完善我国的行政救济,推进构建社会主义和谐社会的进程。     

相对人行政法行为的效力研究

相对人行政法行为要在行政过程中发挥其监督、沟通等效用,最重要的是对其效力的保证.相对人行政法行为的效力具有促进行政民主、实现行政法治和保障相对人的合法权益的意义.相对人行政法行为效力的正当性基础在于公共利益与个人利益的平衡和行政公共性在实践中的缺失,相对人行政法行为的效力空间在于行政行为效力的有限性和阶段性.因此,其效力体系的建立应该以相对人行政法行为效力与行政行为效力的平衡作为指导思想,由启动力、沟通力、救济力、信赖力等内容构成,其中启动力是相对人介入行政过程的前提,沟通力是相对人真正地介入行政过程,相对人行政法行为行政行为相融合的表现,救济力和信赖力则是相对人介入行政过程的保障.     

行政相对人防卫权的功能价值

行政相对人是行政法领域的"弱势群体".赋予行政相对人防卫权可以使行政相对人与行政主体在制度内进行及时有效的博弈.行政相对人行使的防卫权不仅具有防卫权的一般性质和功能价值,对行政相对人和行政主体来说,还具有其特有的功能价值.     

析解城市管理综合执法困境

城市管理综合执法伴随着城市扩张和文明卫生城市的建设而产生和发展,但城市管理综合执法困境重重:缺少必要的法律依据、权力来源模糊、权力划转不稳定、权力范围过大等.为构建和谐社会,应对的办法有:制定<城市管理综合执法法>、切实保护行政相对人的合法权利、建设一支高素质的执法队伍、执法人员应强化解释说服工作等.