广东首个生活垃圾管道收集系统试运行

6月8日,广东首个生活垃圾真空管道收集系统在广州市白云区金沙洲试运行。此举将减少该区域垃圾桶约1800个,环卫工人约240人,垃圾转运车约80辆。减缓周边交通压力。     

社区减负增效政策执行的制约因素与破解路径———以成都市社区治理实践为例

社区是国家保持对基层社会有效整合的重要载体,而日益加重的社区负担和社区居民委员会行政化问题制约了其自治和服务功能的发挥。因此,社区减负增效政策的有效执行在推进我国国家治理体系和治理能力现代化中具有重要战略地位。本文基于米特-霍恩政策执行系统模型,依据成都市社区減负增效政策执行的具体表象,构建理论框架从政策目标、政策资源、政策执行机构、执行机制、执行人员和执行环境六个方面分析了制约社区减负增效政策执行的主要因素。研究发现,社区减负增效政策在执行过程中存在政策目标层次较高、政策资源供给不足、政策执行程序尚末完善、执行机构权责边界不明晰、执行人员价值取向存在偏差、执行环境支搼不足等制约因素。在启动新一轮社区减负增效的工作中焏须从细化政策目标, 完善政策执行体系, 拓宽政策资源供给, 优化政策执行程序, 厘清府际间权责边界, 完善激励约束机制, 优化政策执行环境和跂励多方社会力量共同参与等方面破解困境,使社区减负增效政策良性落地,进一步推动基层社会治理向联动高效的社区善治转变。     

国家级开发区设立对产业结构升级的影响——以长江经济带为例

国家级开发区经过数十年的发展,已成为推动中国经济高质量发展的重要载体。本研究基于2006至2019年长江经济带108个城市的面板数据,理论阐释和实证检验国家级开发区对产业结构升级的影响,结果表明：国家级开发区的设立促进了长江经济带的产业结构高级化和合理化水平;国家级开发区的设立提升了第一产业的产出比重,对第二产业的产出比重有显著提升,但第三产业的产出比重却被降低;国家级开发区的设立有益于第一、二产业从业人员比重的提升,但降低了第三产业的从业人员比重;国家级开发区的设立政策对产业结构的升级效应具有地区差异：长江上游地区其对产业结构合理化具有显著的促进作用,长江下游地区则显著促进其产业结构的高级化。     

数字经济的地方法治试验:理论阐释与实践路径

数字经济的异军突起,给作为治理体系和治理能力重要依托的法治秩序带来了挑战,也产生了全新的法治需求。面对新出现的“治理赤字”,如何提供优质的“法治产品”,构建有助于数字经济发展与治理的法治秩序,成为当务之急。但数字经济作为一种新生事物,高度依赖科技创新,处于不断创新、发展与变化之中,具有创新性、跨界性、虚拟性以及平台性等典型特征,由中央层面进行统一的法治供给面临诸多现实困难,也无法有效激活地方数字经济创新与发展的动力。为此,中央通过《国家数字经济创新发展试验区实施方案》,选择在部分地方进行数字经济创新发展与治理的试验,鼓励试验区加强体制机制创新和地方性法规探索。此背景下,数字经济领域的法治建设,除了由中央统一推动诸如《个人信息保护法》《数据安全法》等基础性法律制度的供给外,地方政府以法治试验的方式接入部分法治供给在理论层面何以可能,在实践层面是否具有现实基础、面临那些挑战以及如何克服,便成为不得不重视的问题。基于此,文章借助逻辑推理和实证分析方法,对数字经济领域地方法治试验的理论基础和实践路径进行了探索。研究发现,数字经济的地方法治试验,是一种有效回应数字经济法治需求的经验性治理方式。其...     

“一带一路”数字经济数据跨境传输共享治理场景建构

为平衡“数据保护”与“数据价值挖掘”的关系,满足“一带一路”沿线各国日益增长的信息需求,实现其与数字经济蓬勃发展相适应的法律应对,比较梳理“一带一路”及欧美既有数据传输机制图谱,分析现行治理机制运行差异,并提出解决问题的路径。(1)构建中国主导的“数字世贸组织”体系。提升各国数字经济操作性,培育建成“一带一路”数据交易国际贸易中心,建立司法联防协作机制,提高沿线数据跨境传输的透明度,支持数字自由贸易、反对数字保护主义,设计沿线双向数据传输治理机制,引领制定各国参与沿线数字经济的发展规则。(2)拓宽“数字世贸组织”体系管辖范围。增加沿线数字经济发展属地管辖国家和地区数量,确定数据传输合理连接点,扩充数据管辖类型范围,合理确认数据管辖种类。(3)设计“数字世贸组织”数据安全传输合理化分类限制标准。细化属地数据分级管理,增加“一带一路”国家数据安全管理准则,设计综合性“充分保护”评估标准,紧密关注数字经济技术发展趋势。(4)营造“一带一路”统一多元的“数字世贸组织”数据安全执法机制。加强沿线国家内部数据保护机构组织建设,形成数据跨境传输多边合作共享的执法机构。     

中国新型城镇化与民生物流的协同发展研究——基于全国统一大市场建设视角

民生物流是我国新型城镇化“质”与“量”双提升的重要助推器。文章基于协同理论,构建2010—2020年我国新型城镇化与民生物流复合系统协同度模型,以探究协同发展水平变化趋势;运用灰色关联度方法,研究影响复合系统协同水平的关键因子。结果表明：我国新型城镇化与民生物流子系统总体上有序度急速上升,复合系统协调度水平呈螺旋式上升趋势。值得注意的是,2019—2020年间,新型城镇化子系统有序度下降,但民生物流却实现逆势增长;产业结构水平与新型城镇化及民生物流复合两系统协同水平关联度最高,而R&D人员数量、货物周转量与两系统协同水平关联度最低;民生物流发展水平存在空间分布差异特征。因此,完善现代新型城镇化体系的同时,要及时建立高效规范、柔性便利的民生物流市场机制。这既有利于精准对接乡村振兴战略,亦可助力构建全国统一大市场,实现新型城镇化与民生物流协同发展。     

系统论视域下非常规天然气资源协调开发的思考与对策

伴随“十四五”时期能源高质量发展与绿色低碳经济的共生发展,非常规天然气资源开采产量效益化、环境友好化、经济可持续化之间的协调关系已成为制约资源开发的阶段性挑战。着眼于非常规天然气资源开发所面临的主要矛盾,从系统论角度出发辩证分析非常规天然气资源开发的内在逻辑、耦合粘性及其作用表现。在分析非常规天然气资源开发的因素条件并对问题溯源的基础上,提出非常规天然气资源开发系统的协调对策,建议单系统突出产量系统的阶段性战略地位,以环保开发作为环境系统的发展导向,经济效益系统中突出配套保障措施的重要性;双系统强化系统间多目标的同步推进,实现双系统间“绿色开发、质量开发、经济开发”的发展要义;多系统强调系统间的配置与协调,重点加强资源开采耦合发展的“四保”机制建设。     

长三角旅游经济生态效率测度及影响因素分析

基于长三角地区27个主要城市2009—2018年数据,运用CCR-DEA模型与Malmquist-DEA模型分别对旅游经济生态效率及其全要素生产率进行测度,并选用Stata面板数据固定效应模型对其影响因素进行分析。结果表明：长三角旅游经济生态效率水平较高,但处于下降阶段;在其影响因素中,良好的生态环境、经济发展水平与固定资产投资具有积极的促进作用,旅游业从业人数与第三产业从业人数存在低水平的反向抑制作用。基于此,提出长三角地区旅游业发展对策建议。     

中国农村经济制度变迁与农业增长——对1978-2004年中国农业增长的实证分析

基于1981—2015年中国投入产出表以及各行业劳动与资本投入等数据,核算了劳动投入、资本投入、中间投入以及全要素生产率对中国农业部门经济增长的贡献,并基于各类要素投入质量改善贡献考察了中国农业部门各要素投入的增长潜力。结果显示,全要素生产率与要素投入对中国农业部门经济增长的贡献率由“三七”结构转向“七三”结构,全要素生产率成为中国农业部门经济持续增长的主要源泉;农业部门劳动力数量流失严重,致使劳动投入萎缩,导致2001—2015年劳动投入对中国农业部门经济增长产生抑制作用;1982—2000年要素投入质量改善整体贡献大致呈倒“V”型态势,2001—2015年趋于稳定,2006—2015年要素投入质量改善贡献几乎完全源自中间投入。可见,实现中国农业经济持续高质量增长,应进一步提高劳动投入与资本投入质量以及全要素生产率,重视农业部门人力资本积累,推动农业生产经营集中化、产业化。