中央与地方关系:改革开放30年来嬗变的实证研究

改革开放30年来,我国的政治体制发生了重大变化,其中,中央与地方关系的变化是重要的一项.对于中央与地方的关系,学术界已有了较为充分的研究,然而,许多学者将其变化简单地理解为国家财政体制的变化.实际上,中央与地方的关系牵涉到很多内容,其中最主要的内容包括国家立法体制、财政体制以及政府机构设置.认真梳理改革以来中央与地方关系发生的各种变化,在理论上、实践上都具有承前启后、继往开来的重大意义.     

宏观视角下中国银行业行政垄断影响的理论和实证分析

经济转轨时期中国银行业行政垄断的影响需要从宏观视角进行客观、全面、公允地分析.理论探讨表明,行政垄断的银行业通过筹资市场上的国家隐性担保和信贷市场上的关系型信贷配给对宏观经济发挥作用.实证分析通过引入宏观绩效指标,运用修正的SCP分析框架对时间序列数据进行论证,得出的结论是行政垄断的银行业在经济转轨这一特定时期对宏观经济发展确实起到了积极的推动作用,但同时以牺牲银行微观经营绩效为代价.为保持银行业的持续健康发展,必须实行反行政垄断和促进竞争的政策.     

基于logit模型的信用担保风险研究

中小企业信用担保体系是各国政府重塑银企关系、强化信用观念、化解金融风险和改善中小企业融资环境的重要手段.对影响中小企业担保机构发展的风险因素进行评估,目的是使中小企业担保机构能够比较清晰地了解影响信用担保业务的风险因素.通过对120个中小企业信用担保机构的调查,风险因素主要有:担保机构自身的风险(资金投入不足,缺乏人才)、中小企业自身的风险(信用风险、技术风险、市场风险、逆向选择和道德风险)、制度和法律方面的风险(担保制度不健全,缺乏与市场相适应的法律体系).加强中小企业的信用管理,增加中小企业信息的透明度是消除信用担保风险的重要措施之一.     

多元化经营与企业经济效应相关问题的理论分析

多元化经营战略是企业做大做强的一种扩张战略,但是并非每个企业都适合选择多元化经营,它涉及到方方面面的诸多内容。具体来说,多元化经营具有范围经济效应、内部优势效应、分散风险效应以及税收和财务效应等方面的正面效应。这些正面效应虽然能给企业带来一定的利益,但是业务的过度扩张也会带来相应的负面影响,这更应引起我们的重视。     

1998年、2008年两次国务院机构改革“三定”规定比较研究——基于政府职能转变的视角

改革开放以来,国务院相继经历了6次比较大的机构改革,纵观这6次机构改革.尤以1998年和2008年的动作幅度最大、影响范围最广且具有标志性的意义.1998年和2008年这两次机构改革,都是以职能转变是政府机构改革的核心,但这两次又有所不同.本文通过两次机构改革中形成的"三定规定"的研究,以政府职能转变为视角,分析我国行政管理体制取得的进展与成就,同时根据服务型政府建设的要求,找出不足,明确下一步改革的方向,这对于进一步深化行政管理体制改革、建设人民满意的服务型政府具有重要意义.     

试论我国科技中介服务机构现状与发展对策

科技中介服务机构是指为科技创新主体提供社会化、专业化服务以支撑和促进创新活动的机构。本文拟从介绍科技中介的发展中来入手,论述我国发展科技中介服务业的必要性,分析我国目前科技中介机构在市场、法律环境、运行机制、人才素质、信息平台等多方面存在的问题,并在借鉴国外经验的基础上,对我国科技中介机构在政策法规、体制创新、队伍建设、信息流通等方面作出初步的理性思考,并尝试提出相应的发展对策。     

基于进入管制的目标企业收购溢价——摩根士丹利收购珠海南通银行案例研究

借助于摩根士丹利"以颇为可观的价格"收购珠海南通银行全部股权.绕过银监会的五年管制期限而提前获取中国内地全系列商业银行经营牌照的案例,本文提出一种不同于发达市场经济体系中目标企业收购溢价来源的新解释,即转型期中国受管制行业内目标企业所获得的收购溢价正是部分地来源于监管机构对该行业施加的进入管制.同时,本文也为理解转型经济体系内重要行业中的进入管制的长期存在及其消解提供了新视角.     

农民集体的土地收益权保护

目前,农民的权益保护越来越受到社会的重视.然而人们在关注"三农"问题时,农民集体的权益往往被忽视,农民集体的土地收益权更是不能得到有效保护.保护集体土地收益权,保证农民集体稳定而充足的收益,是具有重大现实意义的.集体土地的收益主要来自于土地利用和土地流转.农民个体在征地中收益分配的增加,不能简单地从农民集体收益中化转,而是应保护农民(包括个体和集体)享有对土地收益增值的权益.要实行更加严厉的耕地保护政策,就必须下决心让政府退出土地经营,而让政府退出土地经营的最好办法则是让农民集体建设用地进入市场.收取土地承包费是基于集体土地所有者的地位,对其土地利用有权获得收益,在形式上,是由发包人与承包人经签订土地承包合同约定收取.至于发包人是否收取土地承包费、如何收取,应该由土地所有者即农民集体来决定.     

健全社会福利制度 发展社会福利事业

落实好党的十八大精神,要求我们必须始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益放在首位,积极健全社会福利制度,为全面建成小康社会做出更大的贡献。各级民政部门要积极完善老年人福利制度,落实《中国老龄事业发展"十二五"规划》和《社会养老服务体系建设规划(2011～2015年)》,统筹居家养老、社区养老和机构养老服务发展,加快推进建立高龄补贴和养老服务补贴制度;大力加强残障人福利工作,落实《中国残疾人事业"十二五"发展纲要》,推动建立困难残障人生活补贴和重度残障人护理补贴制度,加强精神病人福利机构建设,促进残障人集中就业;加快发展儿童福利事业,落实《中国儿童发展纲要(2011～2020年)》,进一步拓展儿童福利保障范围,加强儿童福利机构基础设施建设和功能转型,完善孤儿基本生活、教育、医疗、就业和住房等保障政策,逐步建立困境儿童分类型、分层次、分区域、分标准的保障制度。     

人口老龄化背景下机构养老国内外研究比较

当前学界对机构养老的讨论日趋热烈,但遍观国内现有文献,对国外机构养老研究进展普遍关注不足。本研究通过从机构养老的概念界定、养老机构、入住老年人群、机构养老服务质量这四个维度对国内外机构养老研究成果进行归类梳理,发现国内机构养老研究在功能界定、管理与运营、服务质量监管等方面差距较大,而对于入住老年人群的需求和入住意愿分析方面则与西方差距较小。同时,我国机构养老的理论对于实践的指导作用并不显著,我国理论界相对于养老实践有滞后之虞。基于以上分析,本文提出以下建议：探索机构养老发展的新模式,完善养老机构管理与运营结构以及发展第三方服务监管体系。