以行政协同治理推动区域协同发展——成渝地区双城经济圈协同推进机关事务标准化工作范例

随着区域协同发展政策战略地位的不断提高,区域协同研究正如火如荼,但现阶段学界尚有待阐明区域协同瓶颈之因并提出解决之法及相应的区域协同新机制。本研究试图聚焦于此,在理论层面梳理区域协同瓶颈产生机制与区域协同新机制,并对成渝地区双城经济圈协同推进机关事务标准化工作进行案例分析与问卷调查,在实证层面检验本研究的两个理论框架。案例分析发现,以机关事务为例,成渝地区双城经济圈存在治理尺度差异,这与中央政策调控共同构成协同的内外动机,驱动成渝地区深化合作意愿,卷入区域协同;与此同时,地方保护主义现象在两地机关事务标准化协同工作中亦有所披露,并阻碍了成渝地区双城经济圈建设的协同发展。问卷调查数据进一步验证案例分析结果:推进协同地区加强行政治理协同、推进治理尺度统一具有紧要性,成渝地区双城经济圈建设推进标准化执行助推区域协同发展,标准化的行政治理协同增强了成渝地区双城经济圈协同互信意识,在一定程度上消解行政壁垒和地方保护主义;此外,当前成渝地区双城经济圈建设干部协同卷入的奖惩机制不完善,行政治理协同还需大力推进,两地协同仍有较强的地方本位意识。基于此,本研究认为,地方保护现象是长久以来中国实行区域分治所衍生的治理产物,消弭地方保护主义、强化区域一体化思维成为协同瓶颈破局之必然要求,而基于行政尺度视角出发的行政协同治理则可能通过为地区卷入协同建构与区域空间相适配的治理尺度,从而成为区域协同必然的路径选择。并且,协同是基于时间矢量上不断发展变换的过程,地方政府应当通过牢牢把握不同阶段中区域协同"动机—路径—目的"三核心元素以寻求合理的区域协同合作。     

从巩固国权到联省自治——章太炎政治主张的转变及其内在逻辑

从立志走上革命之路起,章太炎一直在思考如何能让中国摆脱帝国主义的侵略,保证中国主权与领土的完整。在此前提下,他还聚焦于如何在中国实现名副其实的民主政治,使政治设计能够保障大多数民众的权益,而非沦为少数特权集团的工具。武昌起义之后,章太炎积极投身新政权的建设。他先是倡导巩固国权,希望联合立宪派与旧官僚让新政权得以稳定,但不久之后,便发现这些群体与自己不是一路人,而袁世凯则更等而下之。他逐渐意识到,北洋集团长期把持中央政权,极易干出卖国勾当,于是开始积极提倡联省自治,并为此多方奔走。从清末到民初章太炎的政治主张在表面上虽有所变化,但核心关切一以贯之,即通过制度设计来抵御帝国主义对中国的侵略,将保障民权与巩固国权有机结合。只是在民初“军绅政权”的架构下,他的政治主张难以得到实践。他本人也未能跳出既有的权力格局,思考如何组织动员新的政治力量。     

厚积和谐因子增加人民福祉

我国城市社区建设的指导方针是：改革城市基层管理体制,强化社区的功能,以社区居委会为依托,以社区自治组织建设为重点,以发展社区服务为龙头,以提高居民整体素质和生活质量为宗旨,扩大基层民主,维护社会稳定,建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区,促进城市经济和社会协调发展。     

浅谈秘书的知识力

<正>秘书的基本职责是协助领导开展工作,管理好领导的日常事务,使领导把更多的时间和精力放在组织长远发展的大事上。秘书在很好地完成各项事务性工作的基础上,要发挥参谋作用。管理事务、参与政务,是对秘书工作内容的高度概括。秘书主要应具备以下方面的能力:表达能力、调研能力、交际能力、管理能力、应     

边疆民族地区村民自治问题探析——兼论云南村级体制改革的理论与实践

村民自治是中国亿万农民自下而上变革生产关系的伟大创造 ,是我国村级管理体制的制度创新。但发展很不平衡 ,作为边疆民族地区之一的云南省尚属起步阶段 ,其特殊性有待深入探讨     

计划生育村民自治民主管理的实践与思考

计划生育村民自治是一个新概念,又是对“双令格村”建设的深化完善,既是基层民主法制建设的重要组成部分,又是计划生育工作发展的必然和贯彻中央《决定》的基本要求。其内涵和实质,是在村党支部领导下?按照国家法律法规及计生政策,由村、组和村民自己管理计划生育有关事务,对计划生育实行自我教育、自我管理、自我服务,并把民主决策、民主监督制度真正落到实处。     

私法自治原则的基础

私法自治的原则萌芽于罗马法,产生于18、19世纪资产阶级革命的历史背景下,并被《法国民法典》以明确的条文确认。私法自治于18世纪末19世纪初得到法律的确认有其深刻的理论基础与实践基础:它奠基于当时的哲学、伦理学以及经济学的理论基础之上,又扎根于市民社会与政治国家分离的实践基础上。     

论我国业主自治制度及其完善

我国物业管理相关法律、法规虽然没有明确提出业主自治,但根据(<物权法>,<物业管理条例>等相关法律、法规,仍然可以看出我国物业管理是实行业主自治管理.本文试图从现行法律法规找到我国实行业主自治的依据及现行自治制度之不足及完善.