我国政府管理模式的变革

政府和市场都不能单独使资源得到最优化的配置。为了适应社会主义市场经济的需要,我国必须实现行政管理模式,从全能政府到有限政府,从有限政府到有效政府,从黑箱行政到透明行政,从人治行政到法治行政的变革。     

论行政自由裁量权滥用的司法控制

行政自由裁量权的特征决定了它易被滥用,必须对其实施有效的控制,司法审查是其中最为有效的监督手段之一。本文首先界定了行政自由裁量权的概念,探讨了其存在的客观基础及其负面影响,进而比较分析了西方国家对行政自由裁量权滥用的司法控制,最后提出了完善我国司法控制行政自由裁量权滥用的若干建议。     

行政即时强制条件论

行政即时强制是行政法的重要制度之一 ,而行政即时强制条件的设定是行政强制制度确立的关键 ,中国宜借鉴德国、日本等国的有关制度 ,以确保行政法治的实现     

究统计数据失真之原因探提高统计数据质量之良方

统计数据质量是统计工作的生命,统计数据质量又以数据的准确性为核心,因此保证统计数据的准确性是统计工作之根本要求。但近些年来,数据失真现象不同程度地存在。这严重影响了统计的信誉,应引起各级部门的高度重视。解决统计数据失真问题成了当前统计工作的重要问题之一。本文深入剖析造成统计数据失真的种种原因,并针对性地提出了相应的治理对策。     

政府权能的行政生态学探讨

本文借用行政生态学理论框架，探讨了转型期我国行政模式的特征和积弊，论证了在新世纪为适应信息社会信息权威的潜存和“入世”后外驱动力凸显等行政生态新要素的变迁，积极进行政府权能改革的紧迫性和必要性，并提出了适应加入WTO后进行政府权能关系调整的可行性思路，以及适应信息社会和WTO体制要求进行政府权能改革的具体行为选择。     

试论行政行为实质确定力的相对性

是否应该享有撤销原行政行为的权力 ,日渐成为依法行政进程中迫切需要弄清的行政主体的一个重要问题。文章以此为着眼点 ,冷静地分析了行政主体撤销权存在的必要性与对其进行积极规范的必要性 ,并提出对行政行为实质确定力和相对性进行限制和规范的方法与途径。     

行政分权与行政主体多元化

行政权是行政法学中的核心概念,它的发展变化直接影响其他行政法范畴的内容。行政分权化是现代各国行政的发展趋势,与此相适应,行政主体也随之呈现多元化趋势。文章在分析行政权之发展及行政分权之兴起的基础上,对行政主体多元化进行了初步探讨。     

构建服务型行政文化的必要性及途径

行政文化是行政管理之魂。建设服务型政府,必须对落后的行政文化进行革除,建立以服务为核心的新的行政价值取向。     

刘少奇试办托拉斯思想

刘少奇试办托拉斯思想是在研究外国资本主义托拉斯管理经验，总结我国60年代初试点托拉斯的经验教训的基础上形成的。主要内容有：（1）按专业化协作化原则改组工业管理体系；（2）托拉斯试点除工业、交通外，还包括商业物资流通领域；（3）试办托拉斯要走产供销相结合、工商一体化的发展之路；（4）如何对托拉斯进行管理与监督等。试办托拉斯对当时我国生产力结构起了局部调整作用，刘少奇试办托拉斯思想对此具有重要的指导意义，但以加强“集中统一”为前提，未能突破计划经济的高度集中管理的理论框架，因而试办托拉斯思想也明显存在着局限性。     

中国社区工作者的内涵是什么

在中国,社区工作者是一个相对开放的概念。社区工作者既包括职业化、半职业化的居委会成员,也包括其他以社区及居民群体为服务对象的专业或行政人员。《中国社区工作》(刘继同)一书认为,中国社区服务业的工作者由三部分人组成:(1)义务服务(志愿者)队伍,如包户服务组、送温暖小组等;(2)专职服务队伍,包括分工专管社区服务业的民政干部,从其他单位借调或聘用的服务人员;(3)兼职服务队伍,主要指居委会干部以及党政机关分管干部。民政部《全国社区建设实验区工作实施方案》(1999年)提到的“社区建设的工作队伍”包括(1)职业化的工作者队伍,即居…