审判中心下统一证明标准之反思

在功能论的意义上,证明标准是为裁判者的事实认定活动划定最低终点线,是裁判结论具备正当性、合法性和可接受性的保障。我国统一证明标准的立法规定违背了诉讼认识的规律,忽略了不同程序的差异与功能,削弱了司法判决的权威性,压缩了辩护的空间。以审判为中心的诉讼制度改革对统一证明标准提出了严峻挑战,使其失去了适用的事实基础和程序基础。审判中心主义之下,证明标准只存在于审判阶段,应明确审前证据要求与庭审证明标准的区别;明确侦查终结、审查起诉的证据要求和有罪判决的证明标准的差异性。证据要求与证明标准差异性的实现,应在审判中心主义背景下,完善证据能力审查规则;细化庭审举证、质证和认证程序;强化阅卷权、会见权、调查取证权等辩护权的行使和保障。     

论我国非诉行政执行的制度分析与重构

我国非诉行政执行制度现有的立法模式可以概括为“以申请人民法院强制执行为主，行政机关自行行政强制执行为辅”。其主要价值是确立和强化了司法权对行政强制执行的介入程度。在对我国非诉行政执行制度的规范性和正当性分析的基础上，提出通过分散行政强制执行设定权、分离审查主体和执行主体、增强对间接强制执行的监督等改进措施。     

“镇改”值得期待

对于各地跃跃欲试的“镇改”，我认为是非常值得期待的。这有利于理顺行政关系，降低行政成本，提高行政效率。     

珠三角地区政府购买社会工作服务的现状、问题及建议

如今，政府购买社会工作服务正面临难得的发展机遇。全面推进社会建设，创新社会管理，其中一个重要内容就是要扩大公共服务，逐步实现基本公共服务均等化。同时，深化社会管理体制改革、行政管理体制改革和事业单位改革，将更有利于政府职能的重新划分，加大了对社会服务的需求。     

数据

<正>北京撤销3836项评比表彰为解决各类评选表彰过多过滥,北京市党群和行政系统共撤销各项评比、达标及表彰活动3836项,撤销率超过96%。今后区县级不再保留任何评比项目。(《中国纪检监察报》2010年4月18日)     

行政生态学视角下大学生村官现状分析

行政生态学是20世纪60年代在西方行政学界兴起的一门以生态学的方法研究行政现象、行政行为和行政环境之间相互关系的行政学分支学科,它是运用生态学的理论和方法研究公共行政的结果。本文从行政生态学不同生态要素的角度分析了大学生村官行政环境的现状,并为其发展和改善提出了建议和对策。     

浅谈行政事业单位人力资源的现状及对策

行政事业单位是一个特殊的单位，对国民经济的发展有着重要的影响。目前我国的行政事业单位人力资源方面面存在种种缺陷。本文从现状入手，探讨了问题的产生以及对策。     

解决领导干部经商办企业问题的对策

领导干部经商办企业极有可能利用自己的权力来获取生产要素和市场份额,甚至会制定或执行有利于自己的政策,这势必影响市场经济的健康发展和社会的安定和谐。解决领导干部经商办企业的问题可采用以下对策。不断健全权力监管制度体系。一是加快政府职能转变。尽可能地减少行政权力直接干预市场的可能性,从源头上预防和解决腐败问题。二是加大权力运     

"学术型管理"不等于"教授管理"

"教授管理"是"学术型管理"的主体组成部分."教授管理"并不是说大学内部不该有任何干部级别,而是说管理岗和教学岗要严格区分.身处教学岗的教授在人才引进、学术项目财政审批方面要发挥自身的优势,有最终决定权.而管理岗主要负责高校行政系统的日常运作,为教学岗提供服务.在作出关系教学质量、学校学风等方面的决定时,要让教学岗的教授作出主要决定.     

论服务行政与行政服务的联系

随着中国加入WTO，我国很快置身于一个全新的经济环境中，面对经济全球化的机遇和挑战．我国政府面临着角色的重新定位和职能调整．在经济全球化的浪潮中，服务行政已成为一个世界性的趋势，政府最根本的职能仍然是服务职能．另外，行政审批制度在我国社会生活中的广泛存在和发展，是与我国传统的高度集中的计划经济体制密切相关的。研究服务行政和行政服务的联系有利于我们创建一个公开、公平、公正的良好市场经济环境，塑造一个廉洁、高效、具备充分服务意识的政府。