浅谈行政合同主体

本文针对我国学界及司法实践中行政合同主体界定存在的分歧,提出行政合同的显著特征不在于其主体的特殊性,而在于行政合同的签订涉及公共利益,具有超越私法以外的合同条款,从而适用行政法规则。     

试论构建我国行政程序法制度的几个问题

依法行政的基础是有法可依,行政程序法制度的首要问题是将政府行政纳入程序范围中,在形式上保证其合法性。     

公务员激励机制对行政效能的影响及其完善

公务员的激励机制是影响行政效能的重要环节。当前我国正处于由旧的人事管理体制向新的国家公务员制度过渡的历史时期 ,因此 ,一方面必须把新的公务员制度落实下去 ;另一方面 ,必须以提高行政效能为目标 ,在考核、工资、晋升、奖惩等制度的具体环节与运行上不断加以完善。     

努力提高乡镇干部的整体素质

随着市场经济体制的建立，农业已逐步由传统的自给农业向市场农业、现代农业转变，这种变化对乡镇干部的角色要求也发生了转变：广大农民群众最欢迎的是乡镇干部的示范引导和真诚服务；最需要的是乡镇干部为农业发展提供各种支持；最希望的是乡镇干部成为农民走向市场的桥梁。对此，我们着重培养了乡镇干部行政管理者和企业经营者所应有的双重能力。     

入世对我国行政职能运行的影响

行政权力的运行必须适应社会的转型要求,随着社会的发展及加入WTO,行政权力的运行方式必然要发生深刻的变革,从行政权力主导型转变为社会(市场)主导型.行政职能法律化是一个历史规律.     

地方政府行政改革的前提性思考

地方政府行政改革要取得突破性进展 ,需要明确三个理论前提 :一是行政改革的基本方向是公共性 ;二是行政改革的基本要求是系统性 ;三是行政改革的基本途径是权变性。无论是机构改革、职能转变 ,还是治理变革 ,都没有统一的模式可以遵循 ,需要具体问题具体分析     

学习贯彻行政许可法 努力建设法治政府

<行政许可法>的实施是我国行政管理体制的一次根本性变革.深入贯彻实施<行政许可法>,要领会精神实质,转变政府职能,进一步转变机关工作作风,提高办事效率.强化监督,完善机制,确保贯彻工作落到实处.     

清帝眼中清官的行政能力及其政治教化功能

明清以来对清官的道德品质与行政能力之间的关系出现了不同于传统的看法 ,特别是清初康、雍、乾诸帝在心里鄙薄清官 ,认为清官道德操守虽好 ,但行政能力平庸 ,在官员的任用上尚能而不重德。但表面上又褒扬、奖掖甚至包庇、纵容清官。清官是官场道德之标的 ,具有政治教化功能     

建立行政审批监督制约机制的对策与建议

建立行政审批监督制约机制 ,除要健全内部制约机制和加强外部监督外 ,还要转变政府职能 ,加快行政监督立法步伐 ,提高行政监督的现代化水平。本文提出了健全内部制约机制的重点是建立相对独立的内部监督机构 ,加强对领导审批权的监督 ;完善外部监督机制的重点是充分发挥“人大”对行政审批的监督作用 ,实行“纪检”监督的垂直管理。最后指出了加快行政监督立法步伐是其重要保证 ,转变政府职能是其内在要求 ,提高行政监督的现代化水平则是其外在条件。     

整合改革优势 提高理财水平

围绕全面建设小康社会的总体目标,财政改革和发展的任务很重.从焦作实际出发,5年来,我们立足实践,制度创新,以会计建账监管和会计委派制度改革为切入点,建立财政综合改革的操作平台和服务体系,先后推行了部门预算、政府采购、国库集中收付、财税监督、非税收入统一管理、完善市区财政体制、农村税费改革等为主要内容的公共财政综合改革,收到明显效果,促进了地方经济社会发展,受到广大人民群众的欢迎和<南方周末>、<人民日报>、<中央电视台>等国内主要新闻媒体的报道,引起全国关注.焦作市财政局被国家人事部、财政部授予全国财政系统先进集体.