运用网络技术手段 积极开展电子行政监察

建立电子行政监察系统,是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要任务,是促进政府职能转变,提高政府行政效能和公共服务能力的重要措施。近年来,玉林市在全面构建惩防腐败体系的同时,积极运用信息网络技术,建立电子监察平台,加强行政审批监管,完善绩效考核体系,促进政务公开,大大提高了政府部门的管理水平,节约了行政成本,规范了行政审批行为,群众的满意度有了明显的提高。     

对我国行政监察制度现状的思考

行政监察是行政过程中的一个重要环节,它是行政机构制定的行政决策能否有效地予以执行的有力保证.随着社会的飞速发展,社会变得日益复杂,承担社会管理的行政机构的任务也相应地日益复杂.行政活动如果缺少了行政监察这一环节,就很难做到快速行政、有效行政.因此,本文针对我国行政监察制度现状中存在的主要问题,提出完善我国监察制度的一些建议.     

单一制与联邦制下的行政监察效能比较——对传统认识偏差的两点修正

行政监察系行政权力系统内部上级对下级行使权力过程和结果的察看与督促,因其明显的行政系统内部性特征而遭遇传统权力监控理论视域的不信任偏见,同时传统观念对单一制政府与联邦制政府下的权力监控效能优劣也存在某些认识偏差。从行政监察效能的角度切入考察,可以对这两种既有认识偏差做出适当的修正。     

监护制度改进的启示

近百年来,各国对政府及其公务人员的监督一直没有停止过,但腐败丑闻屡见不鲜.因此,研究监督机制问题十分必要.各国通过制度创新与制度借鉴,不断进行着监督政府、维护公共利益的探索.行政监察专员制度起源于瑞典,并迅速演变推广到很多国家.该制度从一种新的角度入手加强对政府的监督,具有极其重要的理论与现实意义.对于我国而言,由于国体政体上与西方国家存在差异,怎样在现存的体制下引用借鉴这种新的监督思路以及建立符合我国国情的行政监督制度成为本文研究的出发点和落脚点.     

如何做好新形势下的行政效能监察工作

<正>效能监察这个概念是1989年我国行政监察体制恢复以后,监察部领导在研究、借鉴当时苏联、东欧一些社会主义国家监督、监察政府工作效率的经验,结合我国行政监察的实际提出的。1989年12月,尉健行同志在第二次全国监察工作会议上第一次正式阐明了"效能监察"这一概念,指出:"围绕治理整顿,深化改革,加强执法监察。执法监察     

监察建议“柔性”对事监督权的属性厘定与功能实现

监察建议尽管是一项法定职权行为,但它并非只具有纯粹的强制效力.从结构功能主义来看,监察建议区别于行政监察建议,更多地依靠柔性效力整合并维系监察权与其他权力之间的互动.监察建议具有“硬法”的外观、“软法”的内核,宜定位为相对柔性的对事监督权.从权力结构的功效来看,监察建议具有延伸、修复、治理功能,应以功能为中心构建延伸型建议、修复型建议,拓展治理型建议,并就制度预设目的和功能实现构建建议前的信息互通和听证申辩机制、建议中的说明理由和沟通反馈机制、建议后的责任分担和社会回应机制,以此解决监察实践中建议行使的强制性有余、权力间沟通不畅、结果有效性不足的问题.     

论境外行政监察制度的借鉴意义

行政监察制度是一项监督行政行为的重要制度,但是目前存在诸多的问题。研究国外和其他一些地区的先进监察制度,从监察主体、对象、程序等方面进行比较和研究,发现境外行政监察制度的长处,弥补中国行政监察制度的不足,促进中国行政监察制度的法治化、科学化、规范化。     

民初平政院行使行政监察职能的制度尝试论

中国在近代法制移植过程中仿照大陆法系建立了二元司法体制,于民国初年设立平政院,并在原本行使行政法院职能的平政院中加入行使最高监察权的肃政厅。肃政厅直接对大总统负责,独立于平政院各审判庭,既可通过纠举弹劾官吏和监督平政院裁判的执行情况等方式进行行政监察,又可通过提起行政公诉的监督方式维护社会公共利益,结合审判庭审理被纠弹官吏的特殊职能,平政院体现了将中国传统监察制度和近代西方先进行政监督体制相结合的特色。尽管它也存在着如过度受制于大总统等诸多弊端,但作为草创于民国初年的一个制度尝试,平政院对中国近代行政监督体制的形成不无积极意义。     

中外行政监察制度比较及其启示

根据新时期中国行政监察工作面临的新形势、新情况、新问题,以西方发达国家和地区行政监察制度为例,从行政监察主体、行政监察对象、行政监察程序等方面进行比较分析;通过比较、借鉴,认为应吸收国外发达国家行政监察制度的长处,弥补中国行政监察制度的不足,促进中国行政监察制度的科学化、规范化.     

论海南特区行政监察体制

海南建省以来，政府管理体制和经济运行机制都按市场经济的规则设置，但行政监察体制却仍；日沿袭老的模式，不能适应社会经济的发展需要。本文探讨了海南行政监察体制的现状，指出了其中存在的问题，并就如何构建适应海南“小政府、大社会”的行政体制和市场经济要求的新型监察体制，提出了若干建议。