政府权能的行政生态学探讨

本文借用行政生态学理论框架，探讨了转型期我国行政模式的特征和积弊，论证了在新世纪为适应信息社会信息权威的潜存和“入世”后外驱动力凸显等行政生态新要素的变迁，积极进行政府权能改革的紧迫性和必要性，并提出了适应加入WTO后进行政府权能关系调整的可行性思路，以及适应信息社会和WTO体制要求进行政府权能改革的具体行为选择。     

论我国反垄断法的立法模式

对垄断的控制模式有结构主义和行为主义两种 ,但行为主义的垄断控制模式已成为各国反垄断法的立法和司法实践的主流和发展趋势。在 2 1世纪 ,尤其是在经济全球化的背景下 ,我国未来制定的反垄断法应选择行为主义的垄断控制模式。     

试论行政行为实质确定力的相对性

是否应该享有撤销原行政行为的权力 ,日渐成为依法行政进程中迫切需要弄清的行政主体的一个重要问题。文章以此为着眼点 ,冷静地分析了行政主体撤销权存在的必要性与对其进行积极规范的必要性 ,并提出对行政行为实质确定力和相对性进行限制和规范的方法与途径。     

行政分权与行政主体多元化

行政权是行政法学中的核心概念,它的发展变化直接影响其他行政法范畴的内容。行政分权化是现代各国行政的发展趋势,与此相适应,行政主体也随之呈现多元化趋势。文章在分析行政权之发展及行政分权之兴起的基础上,对行政主体多元化进行了初步探讨。     

社会保障法与行政法关系初探

社会保障法是一个基本的、重要的法律部门已被法律理论界所认可,但是,由于社会保障形成较晚,不仅从其他部门法中汲取了不少立法理论、立法技术上的成果,而且在领域上与其他法律亦有交叉共同之处。因此,为加深理解社会保障法的地位,有必要把社会保障法置于整个法律体系中与其他法律进行比较。本文仅对社会保障法与行政法的关系做初步探讨。     

持有型犯罪立法理念偏差及价值冲突检讨

对于持有型犯罪的基本理论问题的争议一直存在,但是,目前刑法学界局限于研究如何界定“持有”的行为属性,以及持有型犯罪的定义、范围等形式层面,而不重视从立法意图、规范角度等实质层面评价持有型犯罪。为了弥补这一缺陷,检讨了持有型犯罪的立法基准是否妥当、罪刑配置是否均衡、规范设计是否存在缺陷、立法价值取向等问题,指出持有型犯罪目前存在的理念偏差及价值冲突问题,并认为持有型犯罪立法不应扩张。     

税语

在罗马城法院门前的广场上矗立的著名正义女神石像前，我们满怀崇敬地仰望着她那两千年不变的庄严面容，只见她一手执宝剑，一手持天平，双眼却被布紧紧蒙着。雕像背后，就是那句震撼全世界的古罗马格言：“为了正义，哪怕天崩地裂”。也许是专业的关系，我想起了税收法律，那“天平”，就是税收立法的正义性么？而那“宝剑”，则必然是税法的保证——国家的强制性。对一个社会来说，正义性和强制性的均衡之处。应该就是健全的、良好的税收法治状态。     

构建服务型行政文化的必要性及途径

行政文化是行政管理之魂。建设服务型政府,必须对落后的行政文化进行革除,建立以服务为核心的新的行政价值取向。     

刘少奇试办托拉斯思想

刘少奇试办托拉斯思想是在研究外国资本主义托拉斯管理经验，总结我国60年代初试点托拉斯的经验教训的基础上形成的。主要内容有：（1）按专业化协作化原则改组工业管理体系；（2）托拉斯试点除工业、交通外，还包括商业物资流通领域；（3）试办托拉斯要走产供销相结合、工商一体化的发展之路；（4）如何对托拉斯进行管理与监督等。试办托拉斯对当时我国生产力结构起了局部调整作用，刘少奇试办托拉斯思想对此具有重要的指导意义，但以加强“集中统一”为前提，未能突破计划经济的高度集中管理的理论框架，因而试办托拉斯思想也明显存在着局限性。     

中国社区工作者的内涵是什么

在中国,社区工作者是一个相对开放的概念。社区工作者既包括职业化、半职业化的居委会成员,也包括其他以社区及居民群体为服务对象的专业或行政人员。《中国社区工作》(刘继同)一书认为,中国社区服务业的工作者由三部分人组成:(1)义务服务(志愿者)队伍,如包户服务组、送温暖小组等;(2)专职服务队伍,包括分工专管社区服务业的民政干部,从其他单位借调或聘用的服务人员;(3)兼职服务队伍,主要指居委会干部以及党政机关分管干部。民政部《全国社区建设实验区工作实施方案》(1999年)提到的“社区建设的工作队伍”包括(1)职业化的工作者队伍,即居…