“强县扩权”改革试点评估及拓展路径——基于681个试点县(市)的实证分析

"强县扩权"改革一直是近年社会各界热切关注的焦点话题,关于"强县扩权"改革的各种声音也不绝于耳。近日,国家财政部发布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,表明"强县扩权"改革正在提速。进一步精简行政机构、减少行政层级、提高行政效能是"强县扩权"改革的根本目的。在此项改革推进的过程中,有许多问题值得探讨。比如,有些省级政府管理规模与幅度过大,势必给省直管县带来较大难度;县(市)是改革中最大的受益者,但同时也面临着各种关系的处理和资源的整合问题;市县分治,如何避免形成新的经济壁垒;改革中行政区划是否需要作适当调整;如何从财政体制的省直管县体制顺利过渡到行政体制的省直管县体制,以及需要进行哪些配套的改革;如何有效规避"省直管县"带来的各种风险……这一系列问题的讨论,对于"强县扩权"改革的顺利推进无疑起着重要的作用。本刊本期选编的四篇文章,即从不同方面、不同角度进行论述,希望能对读者有所启发和裨益。同时,我们欢迎广大读者、作者继续踊跃来稿,以求对此问题有更深入的研究和探讨。     

充满神秘色彩的旅游圣地——沧源佤山

沧源佤族自治县地处祖国的西南边陲,是云南省文化产业特色发展试点县之一。独特的地理环境孕育了沧源山川秀丽、物华天宝,全县境内共有大小旅游景点130个,其中:自然景观86个,人文景观54个。     

这里的女孩很幸福

江西省九江县作为全省首批开展“关爱女孩行动”试点县，重点开展了“四关工程”。     

开展“关爱女孩行动”为建设和谐江源营造良好人口环境

我们江源县位于吉林省东南部，2004年我县被确定为吉林省“关爱女孩行动”试点县。为此，我们做了各方面准备。     

上杭湖洋古楼灯下自然村关爱女孩乐助学

去年，湖南省宜章县被列为“关爱女孩行动”省级试点县后，不断健全完善计生利益导向机制。在全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的同时，大幅度提高女孩家庭奖励扶助金发放标准，切实解决女孩家庭养老、生产、生活上的困难。     

携手共筑“爱巢”——南安市有效推进“关爱女孩行动”

福建省南安市地处东南沿海，是民族英雄郑成功的故乡．现有人口148万人，是福建省“关爱女孩行动”首批试点县(市，区)。几年来．该市以深化二女户“安居，成才、幸福”三大工程为重点，有效地推进了“关爱女孩行动”的深入开展。     

三维纲要的丹江口样本——丹江口县域经济发展观察

按照我省新的县域经济考核评价体系,经综合考核,丹江口名列2013年度全省县域经济Ⅲ类29个县（市）第3、全省7个脱贫奔小康试点县（市）第1。十堰市6个县（市）中,丹江口率先进入全省县域经济Ⅲ类县（市）前5强。     

心中有数

截至目前．山西省参加新农保人数达到465．44万人。完成了全年参保目标人数的116．36％．领取养老金人数为78．95万人。平均参保率达85％。 ——山西省人力资源和社会保障厅农保处负责人表示．山西省的国家和省试点县扩大到42个．制度覆盖农业人口近880万人     

统筹推进新型农村和城镇居民养老保险试点工作

省政府最近召开城镇居民社会养老保险试点暨扩大新农保试点工作电视电话会议．副省长张作哈出席会议并作重要讲话。会议由省政府副秘书长张晋川主持．省政府新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组成员、各市（州）及试点县（市、区）政府分管领导．人力资源和社会保障局、财政局等有关部门负责同志参加了会议。     

扎扎实实地推进“关爱女孩行动” ——第二批全国试点工作情况

辽宁省大石桥市紧紧抓住国家级“关爱女孩行动”试点县活动的契机，探索开展“关爱女孩行动”的新经验和新举措，通过实践，取得了成效。