实行会计集中核算 构建公共财政框架

佳县属国家级贫困县，80％以上的财政收入用于人头经费开支，是典型的“吃饭型”财政。特别是近年来国家工资政策的不断出台，财政收支矛盾更加突出。与此同时，由于财政管理和会计管理体制改革的滞后，财政资金的损失浪费问题一直未能很好地解决。对此，佳县以推进会计集中核算为切入点，以构建公共财政框架、实现国库集中支付为目标，在县直机关成立会计核算中心，实行了会计集中核算，实现了财政支出管理改革的新突破，也为从源头上治理腐败提供了新路子。     

清末“急务”与“本源”的失调——以鸦片禁政期间的财政窘况为背景

清末新政时期的编练新军和振兴实业分别被谕旨称为“急务”和“本源”,这是新政时期国家振兴的重要国策。两项国策的推行均需要有大量的财政投入。由于推行鸦片禁政,国产和进口鸦片税厘大幅度缩减,影响了中央和地方财政的拓展。在清廷的督催下,练兵新政不断得到强化,成为中央和地方财政支出的大项,这必然导致振兴实业因缺少足够的资金注入和宽松的税收环境而举步维艰。尤其是在制定国家预算的过程中,海陆军经费占据了国家财政预算相当高的比例,振兴实业这一国策在财政预算中并未明显地体现出来,形成了练兵“急务”突出,而实业“本源”却不断弱化的现实,两者在财政困绌条件下事实上处于“失衡”状态。朝野各方由此对军政失调、过分突出军备的倾向颇有微词,尤以各种报章的批评言论最为尖锐,国外人士对清廷推行新政中本末倒置现象的批评性观点也通过各种途径体现出来。清亡的原因也可借此得到一定的解释。     

转变观念 添动力——对郫县农村劳动力转移的调查（一）

加快农村劳动力向城镇和非农产业转移。是促进农民增收，推进城乡一体化的重要步骤，也是各地、各级党委、政府十分重视的一项工作。郫县在促进农村劳动力转移方面取得了可喜的成绩，那么他们采取了哪些举措？又有什么好的经验呢？近日记者来到郫县，对此进行了调查采访。     

131顶“乌纱”卖了219万

李刚曾任黑龙江省绥棱县县委书记。他是马德腐败生态链中的重要一环，他为自己买官“花费”人民币42．5万元、美元1万元：卖官收了131人的贿赂219万余元。他把当官看做做生意。想当官就买，买官是为了卖官。最终他因马德案牵出。日前，他因行贿罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪被黑龙江省高级法院判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。其妻焦红霞因犯行贿罪、转移赃物罪被判处有期徒刑15年。     

提高新疆自治区财政科技投入水平的对策建议

<正> 近几年来,财政科技投入作为我区的一个难点和热点问题,越来越引起社会各方面的重视与关注。本项目组通过学习党的十六大精神,试图从服从与服务于新疆区域发展战略的高度出发,在对我区财政科技投入现状进行深入分析的基础上,提出关于加强财政科技投入的一些对策建议。     

上半年潼南财政工作成果多多

今年上半年，潼南县财政局为实现财政收入稳定增长，保障各项支出基本需要，统一思想，坚定信心，开拓创新，锐意进取，扎实工作，较好地完成了各项财政工作任务，为促进全县经济快速发展和社会事业全面进步，保持社会政治稳定做出了积极的贡献。     

西海岸开发与经济重心转移

10年前，青岛市决策东部开发和区划调整，开辟了一片新城区。按照城市规划，青岛市的总体设想是建设区域性的贸易中心、金融中心、信息中心、高新技术产业中心和北方国际航运中心，推进青岛成为区域性中心城市；长远目标是把青岛建设成为现代化国际城市。但青岛如果要有一个大的发展，要成为山东半岛城市群的“龙头”城市，其自身有许多问题必须要     

政府审计、财政透明度与公共卫生支出效率

加强公共卫生财政支出的审计监督,提高公共卫生支出效率,是实现健康中国战略目标的关键保证。本文基于我国省级面板数据,考察政府审计对公共卫生支出效率的影响,以及财政透明度对政府审计与公共卫生支出效率关系的调节作用。研究发现,政府审计的治理功能有助于提高公共卫生支出效率;财政透明度越高,政府审计的治理功能促进公共卫生支出效率的效果越明显。研究结果为政府审计发挥国家治理功能,加强对公共卫生体系的监督,从而维护人民健康权益提供了启示。     

第三方支付平台垄断问题的成因及对策研究

第三方支付平台因其互联网平台经济属性而打破传统金融业垄断格局,但其平台经济属性和封闭生态系统所致的数据垄断等问题亦是市场出现无效竞争和系统性金融风险的根源。第三方支付平台的有序竞争对市场的长远发展至关重要,相关市场的良性发展有利于降低和分散社会整体的金融风险,同时保护消费者金融信息安全和真正的平台选择权。第三方支付平台市场有效竞争需要对第三方支付平台相关市场及市场支配地位予以统一认定;反垄断执法机构需要与第三方支付的主要监管部门中国人民银行协同共治;需要加强对于第三方支付平台的监管,进而重塑动态监管实时到位、基础数据自由流动、信用评级体系完善的市场竞争环境。