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今给厅局班讲课座谈,深感一些地方政府债务危机之重。一市长对我说,土地这么卖下去肯定有问题,但若现在停了土地财政,地方政府还不上债全得破产;我的前任借了一屁股债做出政绩被提拔走了,我累死了去还债,领导和群众都会认为我没本事啥也干不成,我只能把窟窿再搞大……——燕京华侨大学校长华生数十年来,中国参与国际事     

“大部制”激发活力“小政府”催生跨越

随县是全省版图面积最大、经济基础薄弱、财政实力较弱、建设任务繁重的县。2009年建县之初,没有县城和县经济开发区、办公场地靠租民房,人均地方一般预算收入仅44元,县域经济居全省倒数第二位,补课与突破的双重挑战、建设与发展的双重任务、保运转与保稳定的双重压力倒逼新随县必须探索一种全新的“小政府、大服务”县级行政模式。     

20．11％，广电总收入是GDP增速的2．58倍

日前,《中国广播电影电视发展报告（2013）》在京发布。数据表明,2012年全国广播影视总收入（含财政补助收入）3476．93亿元。全国电影总票房达170．73亿元,同比增长30．18％,中国内地超越日本成为全球第二大电影市场。     

《2013中国财政透明度报告》发布——77.7分:海南财政透明度最高

日前发布的《报告》显示,今年,在31个省份中,财政透明度状况最好的省份是海南省,得分为77.7分;紧随其后的福建省得分为68.46分。而得分最低的3个省份依次是吉林(14分)、辽宁(18.69分)、浙江(19.44分),均不超过20分。从得分分布来看,20~30分的省份最多,占48.39%;30~40分的省份占19.35%;而及格的省份仅有6.45%。     

西方财政分权理论及启示

在推进市场经济发展过程中,处理好政府之间的财政关系十分重要。改善政府间财政关系,必然涉及到政府间财政权限的集中与分散的处理问题。在实行市场经济体制和分级财政体制的西方国家里,财政分权理论受到广泛重视,这些理论为建立分级财政体制和强调地方政府的职能作用提供了充分的根据和充足的理由,也为我们处理好政府间的财政关系提供了有益的启迪。     

黑沿子镇水产业发展与财政措施研究

文章依据黑沿子镇水产业的产业化经营现状 ,分析了黑沿子镇水产业的优势和潜力 ,指出水产业对于建设有黑沿子特色的重点小城镇及培植地方税源有重要现实意义。为了促进黑沿子镇水产产业的发展 ,进一步提高渔 (农 )民增收 ,发展壮大水产经济 ,文章着重针对目前存在的主要问题 ,从提高扶持水产业财政支农资金比重、集中财力支持重点水产项目发展、利用财政资金导向功能建立多元化水产业投入机制和强化水产业资金的规范化管理这四个方面 ,研究了基于财政政策的水产业发展措施。     

我国农民收入增长的资金支持比较研究

基于多变量协整检验与误差修正模型研究农村不同类型资金对农民收入增长的影响,结果表明,农村正规金融机构贷款增加长期内有利于农民增收,但短期抑制。其中,农业发展银行的政策性贷款对农民增收效果显著,而农业银行与农村信用社支农效果不明显;民间借贷长期促进农民增收,短期则有轻微的抑制作用;而财政支农支出长期促进农民增收,短期效果不明显。     

我国地方财政重整制度的释评与完善

地方财政重整制度是地方政府发生严重债务危机事件时的一种应急处置制度,对该制度的完善有助于形成地方政府性债务管理的政策闭环。地方财政重整主要是对地方政府预算的重新安排,而非地方政府的破产,因此需要在维持政府有效运转、维护社会公共利益的基础上,实现地方政府对财政责任的独立承担。为实现这一目的,需要明确界定财政重整制度中的经济标准、程序标准和权责归属。同时,为确保地方财政重整制度的有效性和可持续性,应注重与预算、公债等财政管理制度的有效衔接。     

财政分权、通货膨胀与城乡收入差距关系研究

财政分权、通货膨胀与城乡收入差距之间通过财政支出的传导,存在相互影响的机制.基于我国1978-2009年的数据,构建以财政分权、通货膨胀与城乡收入差距为内生变量、财政支出为外生变量的向量自回归模型,可考察财政分权、通货膨胀与城乡收入差距之间的长期均衡和短期动态关系.结果发现:三者不仅存在长期的均衡关系,而且存在短期的动态关系.具体而言,财政分权在长期和短期均不利于城乡收入差距的缩小;通货膨胀虽在长期不利于城乡收入差距的缩小,但在短期则显著缩小了城乡收入差距.     

财政支持乡村振兴的政策工具选择偏好及改进策略——基于2018—2022年的政策文本

对财政支持乡村振兴的政策工具选择偏好进行研究,有助于高质量实现乡村振兴战略的目标。文章基于政策工具视角,选取60份财政支持乡村振兴的政策文本,依据内容分析法,构建政策工具类型、政策工具作用领域、政策工具价值目标三个维度的分析框架,对财政支持乡村振兴的政策工具使用进行分析。研究发现：财政在支持乡村振兴过程中偏好激励型工具和系统变革型工具,能力建设型工具相对较少。政策工具在政策作用领域积极部署,政府对项目资金管理最为重视,群众生活保障和产业振兴领域相对不足。政策工具的价值目标中侧重巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,价值原则倾向于公平。因此,建议优化政策工具配置,适当减少系统变革型工具的使用次数,增加能力建设型工具的运用频数,加大资金使用的公开力度,优化政策工具评估体系,建立事后反馈制度,创新激励型政策工具的使用,激励对象侧重于农民。