民营化：公共事业改革的路径选择

20世纪下半叶以来,伴随着世界范围内汹涌澎湃的行政改革浪潮,作为旨在改善公共部门绩效、提高公共物品供给质量的民营化运动开始在世界各国崭露头角,并很快成为公共部门改革中一个十分重要的方面.     

试述我国社会保障体制改革模式的选择

建立完善的社会保障体系,是实现"三个代表"重要思想的内在要求和全面建设小康社会的必然需要,它在维护社会的安定团结、进一步深化社会主义市场经济体制改革等方面起着不可替代的重要作用.     

“二政府”，你的权力哪里来？

"二政府",是群众送给一些借助政府权力为非作歹、残害百姓的非政府行政部门的称号.这些非政府部门,却行使着政府的权力,甚至比政府的权力还要大,这样的现象虽然不普遍,然而在一些地方却也很典型."二政府"成了一些政府部门的代言人,它不但严重损害了政府的形象,而且严重伤害了人民群众的感情,造成了政府与群众的严重对立.因此,对"二政府"的现象,各地党委、政府部门都不可等闲视之.     

公民素质与选举改革调查

~~公民素质与选举改革调查@蔡定剑$全国人大常委会秘书处~~     

制度供给失衡和中国财政分权的后果

近年来,以财政分权为特征的财政分权制频频出现在转型经济理论的讨论中。但是,财政分权在多大程度上可以解释中国过去二十年的高速经济增长,至今还是一个未知数。可以肯定的是,中国过去二十年的高速经济增长是许多因素共用作用的结果,财政分权如果有作用,也仅仅是原因之一。同时,学者们忽视的一个因素是,中国的财政分权是在一个制度供给失衡的环境中进行的,其结果未必是好的。这个失衡表现在三个方面,即财政分权没有法律保障、财政分权和行政垂直集权矛盾以及分权制度安排本身不规范。本文将深入讨论制度供给失衡和中国财政分权的共同作用对…     

从“蓝绿对决”走向两党政治——国亲结盟后台湾本土型两党制形成的可能

今年2月,国亲两党签署了共同声明,连宋两位党首毫不讳言,国亲结盟的目的就在于重整山河,夺回政权,实现第二次政党轮替。以此为契机,时经三年多摩擦碰撞的国亲两党,终于从形式上了完成了泛蓝阵营的整合,这也标志着明年台湾“总统大选”的蓝绿对决已成定局。对于“蓝绿对决”的大选态势,现在岛内舆论还多停留在就事论事,对两大阵营胜负预测分析的层面上,并且多数看好泛蓝军的取胜。不可否认,国亲结盟无疑会对绿色阵营的政权保卫战构成巨大威胁,但这一事件本身的寓意却并非仅仅在此,诚如一位台湾学者所言:泛蓝阵营形式上的整合成功仅仅是“创造…     

关于社会福利制度的深层次思考

效率和公平是社会福利的两大准则 ,整个人类历史可以说就是一个不断追求效率和公平的历史 ,而其中针对社会弱势群体进行的收入和服务保障更是一个超社会形态的课题 ,是一个关乎人类社会福利的重要问题。针对中国的实际情况 ,本文中所讨论的社会福利制度被限定在“剩余福利模式”上。在对中外社会福利制度的起源及其理论发展进行考察的基础上 ,作者指出 :社会福利的提供应是制度化的政府职责 ,它的实施不仅能有效地保护社会弱势群体 ,还有利于全社会秩序的稳定和经济增长目标的实现 ;在中国目前财政收入相对不足的情况下 ,政府应充分利用社会资源、调动社会力量、推进立法、加紧培育行业组织和非赢利社会组织 ,以达到完善社会福利制度、有效保护社会弱势群体之目的。     

潼南县用双向工作法推进新农村建设

潼南认真践行科学发展观，立足实际，开拓创新，探索出了一条有效的农村工作新方法——“自上而下、自下而上”的双向工作方法。这一工作方法从创新机制着手，转变政府角色，突出群众主体作用，合理改变工作流程，在推动农村经济发展和农村社会事业建设上取得了明显成效，为建设新农村增添了一种重要手段。     

城口县法律援助为弱势群体撑起一片蓝天

城口县司法局在县委、县政府领导下，认真贯彻国务院《法律援助条例》，充分发挥法律援助职能，把法律援助民心工程作为“一把手”工程，以“服务人民、奉献社会、扶贫助弱、维护公正”为宗旨，克服县情贫困、条件艰苦、援助量大、经费紧缺等重重困难，全面出色地完成了为弱势群体的法律援助工作任务，深受广大农民群众赞誉。