多源流视阈下的教育政策议程分析——以《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》的出台为例

《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》对我国师范生公费教育政策进行了完善,标志着我国师范生正式从"免费教育"时代步入"公费教育"时代。基于多源流理论分析框架,从问题、政策和政治三大源流,对我国师范生公费教育政策进行整体性分析发现:师范生免费教育政策历经十年发展逐渐凸显困境构成问题源流;高校利益相关者和专家学者的积极参与构成政策源流;吸引优秀人才从教,培养"四有"好教师构成政治源流。2018年1月《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和2018年2月教育部等五部委印发《教师教育振兴行动计划(2018—2022年)》催化政策之窗的开启,在政府官员、咨询顾问、政策研究者的助推下,实现三大源流的交汇,进而推动该办法的出台。     

新时代高校精准资助实施路径分析与探索

高校资助经济困难学生,是脱贫攻坚的重要任务,更是解决家庭经济困难学生上学问题的重要途径,有利于稳定脱贫和高质量脱贫。但是就事实来看,在精准度方面,高校学生资助工作还存在着一定的问题,主要在于认定困难生缺乏科学性和规范性,并导致"重资助轻育人"的情况出现。所以在本文中,笔者将主要在精准资助的根本、关键、途径、保障等方面进行进一步的探析,希望能够为高校学生精准资助工作提供参考。     

能力资助模式在高校少数民族学生资助育人工作中的探索

做好少数民族家庭经济困难学生的资助育人工作是一项重要的教育工程,也是高校少数民族学生能否健康成长成才的关键。目前高校针对少数民族学生主要以物质资助模式为主,对少数民族学生存在学业基础薄弱、心理贫困、人际交往障碍等问题关怀较少。这就需要高校探索创新能力资助的形式,积极构建全方位援助体系,帮助少数民族困难学生增强自信心和综合素质。     

新媒体在高校资助工作中的作用研究

我国传统资助工作存在一定的局限性,高校资助工作的主旨是资助育人。在新媒体迅速发展的今天,高校资助工作有了很大的改革创新。新媒体渗透到大学生生活当中,通过互联网信息传播,使大学生的信息获取变得更加便捷。新媒体使高校资助工作效率获得了巨大提升,避免了资助工作中出现错选漏选的情况,保证了高校资助的公平性。高校资助工作极其重要,是学校管理工作的一部分,也是国家的重点关注项目,有利于促进国家高素质人才的培养。     

近代中国社会政策、社会立法百年历史经验与发展规律研究

1840年鸦片战争揭开近代中国百年屈辱悲惨与民族独立历史序幕,标志中国半殖民地时代来临,反映基督教与西方列强对华侵略进入政治、军事、法制和制度化的层面。本文首次从福利社会史角度,运用历史档案资料、文献回顾、内容分析与历史比较等方法,从社会福利、社会需要、社会现代化、国际关系与文明交流互鉴、文明冲突理论等理论视角,首次全面、系统、客观和历史地探讨近代中国社会政策、社会立法百年历史经验与发展规律。本文将1840年鸦片战争至1949年百多年近代中国历史发展过程,大体划分为1840-1894年,1895-1911年,1912-1927年,1928-1937年,1938-1949年五个不同的历史发展阶段,总结每个历史发展阶段结构特点与时代特征,为深入历史分析搭建宏大和长期历史舞台背景。在此背景下,全面系统梳理西方文化对法律学科、法制精神、社会政策和社会立法传播扩散,尤其是简要总结、历史概括基督教在百多年间对近代中国社会政策、社会立法的影响因素。在此基础上全面、系统和历史地总结近代中国社会政策、社会立法的历史经验教训与发展规律,尤其是探讨、总结近代中国百多年社会政策、社会立法与社会服务互动中蕴含普遍客观规律。最后对近代中国百多年社会政策、社会立法历史影响的历史评价和理论反思。     

IPO首日限价政策能否抑制投资者“炒新”?

为了遏制新股炒作,沪深交易所于2013年底出台了相关规定将新股上市首日申报价格限制为不超过新股发行价的144%(本文将其界定为"IPO首日限价政策")。本文以2009～2015年1194家中国IPO公司为样本,实证检验了IPO首日限价政策对投资者"炒新"的影响。研究发现:IPO首日限价政策加剧了新股上市初期的炒作,它使新股表现出显著更高的实际首日收益率、连续涨停次数以及实际换手率;IPO首日限价政策也助推了次新股炒作,它显著增加了新股上市后的股价波动率、换手率以及股票定价,导致次新股股价长期居高不下,进而削弱了新股实际首日收益率与未来市场表现之间的负相关关系。拓展性研究还发现,在IPO首日限价政策实施后,具有炒作概念的新股其炒作现象反而更严重;2014年推出的IPO发行定价管制与IPO首日限价政策产生了政策叠加效应,强化了后者的负面影响;此外,IPO首日限价政策还显著增加了新股上市后的股价同步性。综合来看,IPO首日限价政策的实施效果事与愿违,它不仅未能抑制新股炒作,反而对投资者"炒新"产生了"刺激效应",不利于新股价格发现,并降低了股票市场定价效率。本文在理论上丰富了IPO以及交易监管制度经济后果方面的文献,在实践上则为完善IPO监管制度提供了重要启示。