权力腐败与权力制约、监督

权力腐败是以非法方式使公共利益受到损害的一种权力越轨行为。产生腐败的直接动因是强烈的利益驱动。由于我国权力体系及权力制约、监督机制存在着缺陷,发生权力腐败也就成为可能。因此,要进一步加大以法治国、以德治国的力度,尽快完善适应社会体制变化的权力体系,采取各种措施和手段,实现对公共权力的有效制约、监督,把权力腐败降到最低程度。     

审视国家助学贷款政策

随着高等教育的发展,高校贫困生问题日益突出,高等教育的资金需求越来越大,国家助学贷款政策应运而生。理论上,国家助学贷款政策是政府为了促进教育事业的发展、为了高等教育的公平、为了社会的公正而做出的实践性决策,对个人和组织的行为产生影响;其本质是学生、高校、社会之间的利益协调和平衡。就实践而言,学生、学校、政府、银行四方都不同程度地成为国家助学贷款政策的受益者。国家助学贷款工作的健康发展,既需学生、学校、银行和政府的单方努力也需要多方配合。     

企业治理体制中的国有企业监督制约机制:基于案例的研究

现行国有企业监督制度不能有效遏制腐败对国有企业安全的威胁。以A企业为样本,对照相关法规,对国有企业监督体制缺陷进行细致剖析,可以发现:国有企业中权力腐败与资产侵蚀等问题是其治理规则缺乏监督功能所引起;现行监督体制设计不符合公有经济特性和监督工作的要求;国有企业个人专断是治理组织构建方式与权力配置格局造成的。具体有,(1)所有者及其代表对代理者制约制度设计不佳:集团公司以政府机关的形式充当控股者、集团公司既是控股公司又是企业,包括外资股东和私有股东在内的非控股股东难起作用。(2)董事会制度缺乏制约性:董事经理严重重合,决策机制和工作分工形成个人专断的组织基础,独立董事选拔不独立,薪酬委员会构成没有独立性。(3)现有组织结构造成监事会和纪委监察机构对领导的监督作用缺失:监事级别低权力小,监督领导机关与企业内部监督职能部门混淆,监事来源不独立,职工监事设置形式主义。内部控制制度不严密。(4)现有治理结构监督主体存在狭隘性:企业治理结构没有终极所有者的位置、没有初始代理人及有组织的最初委托人人大的位置,企业党组织的监督地位在相当程度上虚化。国有企业最可靠的监督主体是所有者社会公众和企业职工。实现国有经济有效监督制约有...     

论区域特色文化产业发展的困境与对策——以吉林省为例

发展区域特色文化产业是地方政府贯彻中央“转方式、调结构”战略的必然选择,是避免文化产业同质竞争、提升区域文化软实力和竞争力的有效途径,也是缩小区域发展差距和促进区域文化传承的重要渠道.面对文化资源流失、创意缺乏、高级文化产业人才不足和文化产业品牌建设滞后等困难,要发展区域特色文化产业,地方政府必须在制定完善相关政策法规、建立有效的协调机制、科学定位区域文化产业和产品优势等方面发挥主导作用.同时,在文化产品和服务策划包装时要创新融资渠道,解决特色文化产业发展中的资金短缺问题;突出区域文化特色,通过增加文化产品创意特色打造富于地域特色的知名品牌;创新中外合作形式,加强文化产品的中外合作生产.     

实施大学生西部开发创业教育的制约因素分析——二论大学生西部开发创业教育

实施大学生西部开发创业教育的制约因素很多 ,主要制约因素有 :传统教育思想的弊端是制约大学生创业教育的关键因素 ;“就业教育”的旧模式是制约大学生创业教育的体制因素 ;大学生心理和思想观念上的局限性是制约大学生创业教育的主观因素 ;社会软环境存在的问题是制约大学生西部开发创业教育的客观因素     

西部人才资源开发的主要制约因素

人才资源是第一资源 ,经济竞争的根本是人才的竞争 ,应当充分发挥人才资源开发在经济社会发展中的决定性作用。我国的西部大开发首先是西部人才资源的开发 ,特别是对当地人才的及时发现和合理使用。然而 ,西部人才资源开发的主要制约因素是观念落后     

制约凉山彝区经济发展的文化因素

本文从价值取向因素、人口素质因素、民俗因素、宗教因素四个方面,分析和指出了它们是目前制约凉山州彝族地区经济发展的主要文化因素,并提出建设性的意见。     

权利与权力的规制:《中华民国临时约法》之宪政理念

辛亥革命不但结束了清朝统治,随之倒下的还有存在了两千年之久的帝国制度。《中华民国临时约法》的诞生,标志着近代中国开始了自己的宪政试验田。《临时约法》确立的主权在民原则、基本人权原则、权力分立与制衡原则、法治原则及正当程序原则,为近代中国第一次开创了依法治国的先河。     

农民采用先进农业科技的制约因素分析

在分析农民采用农业科技情况现状的基础上 ,探讨了农民自身、农业产业特征、农业科技供给因素、农业推广机制、环境条件等方面存在的妨碍农民采用先进农业科技的制约因素 ,提出了提高农民采用先进农业科技应大力发展农村教育 ,扩大农业生产规模 ,增大农技投资力度 ,完善农业科技推广体制 ,建立健全农业科技市场、农业风险保障机制等系列措施。     

社会主义新农村建设视域下农民政治参与的制约因素及对策分析

当前,我国农民政治参与虽然较之过去有了很大进步,但由于受到种种因素的制约和影响,其发展状况还不尽如人意。本文通过探讨与分析农民政治参与的制约因素,提出了有助于实现农民政治参与经常化、规范化、制度化的建议与对策。