制度供给失衡和中国财政分权的后果

近年来,以财政分权为特征的财政分权制频频出现在转型经济理论的讨论中。但是,财政分权在多大程度上可以解释中国过去二十年的高速经济增长,至今还是一个未知数。可以肯定的是,中国过去二十年的高速经济增长是许多因素共用作用的结果,财政分权如果有作用,也仅仅是原因之一。同时,学者们忽视的一个因素是,中国的财政分权是在一个制度供给失衡的环境中进行的,其结果未必是好的。这个失衡表现在三个方面,即财政分权没有法律保障、财政分权和行政垂直集权矛盾以及分权制度安排本身不规范。本文将深入讨论制度供给失衡和中国财政分权的共同作用对…     

基于B/S模式的网络教学辅助系统的设计与实现 --学生注册与在线学习管理

本文介绍了基于B/S模式的配合课堂的网络教学辅助系统中“学生注册与在线学习管理”子系统的设计和实现方案。作为课堂教学延伸和补充的网上学习平台,要按每学期开的每门课程对学生进行注册管理以及提供相应的学习资源和课程学习指导。子系统设计了注册与个人信息管理、在线选课、课件下载与浏览、在线作业、在线自测、在线学习交流等功能,并且应用数据库表和二层页面及其框架结构实现动态的网上学习平台管理。     

做好信访工作的“七个再”

一、形势上再分析再预筹 从总体来看,尽管我们系统信访总体形势不错,但影响稳定的因素仍然不少,信访工作面临的形势仍十分严峻.突出表现在以下几个方面:一是上访增长的势头没有得到完全的遏制,信访总量居高不下.越级上访、集体上访和重复上访仍然比较多,而且有些上访人提出的要求不切合实际,情绪十分激动,不听从规劝,围堵在机关门口,有的冲击领导办公场所,严重干扰了省局机关正常的工作秩序.     

我国城乡居民收入差距问题研究

世界各国工业化过程中都普遍存在着城乡居民收入差距,自动克服这种收入差距,需要保持一个很漫长的过程。因此,必须通过政府行为来缩小城乡居民收入差距。本文针对造成城乡居民收入差距的主要原因进行了分析,并提出了相应的解决对策。     

农村税费改革对中西部乡镇财力影响的实证研究——基于4省8县抽样调查数据的分析

农村税费改革试点工作开展以后,农民负担得到减轻,干群关系得到改善;同时,此项改革也对乡镇财政状况产生了重要影响。本文使用一组抽样调查数据,考察了农村税费改革初期中西部地区乡镇按照不同口径测算的财力变化,经过对比发现,多数乡镇具有共同的变化趋势,即预算内收入和可支配财力增加、总财力下降。基于这个判断,本文以税改前后乡镇财政收入结构变化为切入点,深入探讨了农村税费改革对乡镇财力的影响。     

积极推进行政管理体制改革

中共中央政治局2005年12月20日下午进行第二十七次集体学习，学习安排的内容是行政管理体制改革和完善经济法律制度。中国政法大学法学院马怀德教授、中国人民大学法学院史际春教授就这个问题进行讲解，并谈了他们的有关看法和建议。中其中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论．中共中央总书记胡锦涛在主持学习时发表了讲话，本文系胡锦涛讲话摘录。     

转型时期经济增长与收入分配差距关系分析

改革开放以来,由于收入分配制度的变革,打破计划经济下的平均主义分配方式,极大地促进了经济增长,但同时也导致收入差距的不断扩大。目前我国经济持续增长,本文分析在持续增长的背景下,仍隐藏着收入差距扩大的现实可能,并对我国的经济增长和社会发展产生极大的负面影响,提出政策建议。     

中国寿险公司：成长，却不能摆脱危境的紧紧尾追

中国不是一个市场而是许多个市场，每一个市场对于寿险行业都有不同程度的吸引力。中国保险公司的规模效应主要取决于在当地市场的份额而不是在全国市场的份额。     

在邓小平“特色理论”指导下,营造四川旅游特色品牌

2002年，我省旅游收入位居西部第一，旅游业被我省列为六大产业支柱之一。2003年。全省旅游业总收入达到420．82亿元，高于全国平均增幅23个百分点，全国旅游业呈现良好的发展态势。但从更高层次要求，其发展现状仍有许多不足，有旅少游、过而不游等问题已开始引起人们的关注。如何推进我省旅游业的更大发展，是一个重大而复杂的课题。但笔者认为，富有特色的旅游吸引体系的建立，是发展四川旅游业的首要基础。本文谨就在邓小平“特色理论”的指导下，拟对四川旅游资源进行合理的特色开发利用问题展开广泛、深入的调查研究，并根据四川的实际提出相应的营造四川旅游特色品牌具有可操作性的对策建议，以促进我省旅游经济的进一步发展。     

我国收入分配格局新变化及其对策思考

从初次分配看,近年来我国劳动报酬份额有所提高,但实际工资水平原地踏步的状况并没有发生根本性变化,这是一种对劳动者不利的分配格局;从二次分配看,居民部门收入占国民收入的份额约为54％,虽然近年来略有上升,但还远未达到合理水平;从税费负担看,有将近1/3的居民收入因缴纳税费而变得不可支配,这使得工薪劳动者在分配格局中的不利地位雪上加霜;从居民收入差距看,我国基尼系数一直在高位徘徊,是经济可持续发展与全面建成小康社会的重要负面因素.建立合理有序的分配秩序,既需要在初次分配中充分发挥市场的决定性作用,让各类要素取得合理的回报,又需要在二次分配中合理调节收入差距,让经济增长的果实更好地惠及全体国民.近一个时期,要扭转工薪劳动者的不利地位,应该让个人所得税的起征点大幅度提高,并与社会平均工资挂钩,实现年度自动调节.