The Potential of the SSI Program to Reduce Poverty Among the Elderly

Abstract

Despite large public policy efforts over the past 30 years, a large minority of households remains consistently inadequately prepared for retirement. If policymakers want to address this shortcoming, public policy has to change from its current path. This paper suggests a system of mandatory private pensions funded by a minimum mandatory contribution of 3% of payroll. In addition, a number of institutional changes are suggested to reduce the costs and risks of individual accounts.     

社会管理视角下老年精神保障问题探析

社会管理的目标是促进和谐社会的构建,而和谐社会的建立又以各阶层、各群体福利状况的共同改善为基础,老年人是一个庞大而又特殊的社会群体,建立完备的老年保障体系自然是当前社会建设和社会管理的一项重要内容。近年来,我国老年保障体系建设在物质保障方面取得了长足进步,而精神保障方面则相对缺乏。把握老年精神保障的内涵,分析我国老年精神保障体系的特点和存在问题,推动老年精神保障体系的健全和完善,有利于改善老年人社会管理,促进代际和谐与社会稳定。     

Solidarity and tension between age-groups in the United States: challenge for an aging America in the 21st century

In this article, we argue that intergenerational tensions in the United States reflect a strategy for serving the aged that stresses the underlying values of individualism and self-reliance. Using national survey data, we examine the extent to which Americans' view of public responsibility for the aged has shifted between the mid-1980s and late-1990s, a period characterized by the intensification of "generational" politics, as well as a growing hostility toward "big government." We consider four factors that may be responsible for the escalation of intergenerational tensions as they are manifest in the erosion of public support for programs and policies serving the elderly: (1) Declining intergenerational solidarity with the aged ; (2) Increasing concerns over age-inequity in public programs ; (3) Increasing concerns over resource-inequity in public programs; and (4) Increasing opposition to big government . Results indicate that the public has generally grown more apprehensive about the value and costs of government programs serving both the elderly and the poor. Yet, the fact that Social Security enjoys far more support than social programs serving the poor suggests that the elderly are perceived as more deserving of their benefits than other dependent groups in society. The public also appears increasingly reluctant to redistribute old age benefits according to need. Age-group contrasts revealed little evidence of direct tension between the generations. The results suggest that growing distrust of government and reluctance to help the poor has indirectly fueled opposition to public spending on the older population. Proposed changes to programs and policies affecting the elderly will need to take into account the ambivalence felt by many Americans toward a government they expect to make good on its promise to care for all older citizens, but to use fewer resources in doing so.     

区域可持续发展及其人口安全策略研究

区域可持续发展是建立在社会、经济、资源、环境对人口系统的支撑之上,关键是要保持人口与社会、经济协调发展,并维持资源、环境对人口发展的持续支撑。基于此,建立了包括人口子系统、社会经济子系统、资源环境子系统和科技制度子系统的区域可持续发展指标体系框架,并用全国各省的横截面数据,对区域可持续发展各系统状态进行因子分析与评价,并根据结果提出区域可持续发展系统的人口安全对策思考。     

调整政府支出结构 提升居民消费意愿——一个财政政策视角的分析

根据各类政府支出项目的基本功能,可将其划分为公共福利支出和非公共福利支出两大类,在现阶段,政府财政的公共福利支出对居民消费具有互补效应,而非公共福利支出对居民消费具有替代效应,并且前者明显强于后者.为了探析公共福利支出对居民消费具有互补效应的内在原因,我们根据行为经济学的基本理论与方法,假设居民的心理安全是决定其消费行为的重要因素,而公共福利支出又是影响心理安全的重要因素,并通过检验发现,当公共福利支出满足居民心理安全需求的能力下降时,居民的消费增长对收入增长的反应系数显著变小.上述结论的政策含义是,通过对政府支出的内部结构进行调整,即一方面增强公共福利支出的供给力度,以维持居民的心理安全;另一方面适当缩减非公共福利支出中的"臃肿"部分,以达到提升居民消费意愿、刺激居民消费增长的目的.     

联合国安理会制度有效性的考察

国际制度的有效性是衡量国际制度在多大程度上塑造和影响国际行为的一种尺度.从制度的功能到制度效果的研究轨迹,通过对2000-2005年期间联合国安理会所处理议题的分析,利用设定的评估方法,考察联合国安理会职能运行情况,可以得出结论:联合国安理会作为一种国际制度,它目前职能的发挥是复杂的,在预防冲突和解决冲突性的议题中安理会的职能无法得到充分发挥,制度有效性较差,而在冲突后的和平建设和全球性议题上安理会相对可以发挥比较充分的作用.     

中东安全形势回顾与展望

2008年国际形势发生的剧烈变化对中东安全局势造成重大冲击,中东地区紧张状况未发生根本变化。中东地区长期动荡,既有重要的外部背景,也有复杂的内部原因,2009年中东地区安全形势依然十分严峻,奥巴马对中东政策的调整不会改变美国在中东的基本目标,大国在中东的博弈呈现加剧的趋势。中东地区的热点问题将继续存在,宗教冲突可能成为地区动荡和不稳的新因素。中东地区的传统安全和非传统安全均十分突出,严重影响地区的安全与稳定。     

利比亚的核政策：历史与现实

出于对自身政权安全的考虑,利比亚早在1969年即开始秘密进行核武研发活动,直至2003年宣布弃核。由于同美国等西方国家存在很大矛盾,利比亚从20世纪八十年代末起遭受日益严厉的经济制裁,其经济社会发展受到严重制约,人民生活水平明显下降,进而诱发了人民的反政府情绪并给政治反对派以可乘之机。在此背景下,利比亚决定采取实际步骤改善与西方国家的关系,这是利比亚弃核的根本原因。而伊拉克战争强化了卡扎菲对其政权威胁严峻性的认识,则成为其弃核的直接原因。利比亚虽然宣布弃核,但随着国际和地区形势的变化,将来仍有重新踏上核武研发之路的可能。     

试析阿拉伯粮食安全问题

在世界粮食价格高企的背景下,阿拉伯粮食安全状况不容乐观,主要体现为各国粮食供应短缺、粮食外贸依存度增加、以及粮价持续走高。粮食安全不仅是经济问题,还是社会和政治问题。为了确保粮食安全,阿拉伯各国纷纷采取措施,联合制定了阿拉伯农业可持续发展战略,准备走农业一体化道路,但却面临着人口增速过快、自然资源短缺、农业生产方式落后、农业地位遭受忽视等多方面挑战。笔者认为,解决阿拉伯粮食安全问题是系统工程,既有技术性因素,也有政策性因素,但关键在于走联合保障之路。     

土地储备融资担保制度质疑

土地储备融资交易存在巨大的制度风险。现行法上虽然将土地储备机构界定为"隶属于国土资源管理部门"的"事业单位",但其性质和地位仍然模糊不清。土地储备机构对储备土地代表国土资源管理部门行使国家土地所有权,不能以储备土地担保融资。如将土地储备机构对储备土地的权利界定为建设用地使用权,但土地储备机构对该建设用地使用权没有处分权,土地储备机构也不能以储备土地担保融资。同时,以土地收益权质押融资也无法在《物权法》之下找到其体系位置,亦应为法所不许。