论政府权力清单的合法性审查

根据《指导意见》,推行权力清单制度,应该“抓好清权、减权、制权、晒权等主要环节”,对清理后保留的职权“应该逐条逐项进行合法性、合理性和必要性审查”。然而,政府权力清单编制中存在“权力”归属判断失当、“权力”范围过度扩张与权力清单的功能定位偏离等问题。权力清单的法律边界包括形式上权力依据的有效性与实质上权力转化的合理性两个层面,通过运用合法性控制手段保证政府权力清单的形式要求与实质标准相互统一,有利于实现权力清单的规则之治。权力清单基准法是权力清单中“权力”来源的合法性基础,权力清单编制包括清单基准法清理与权力分类合成两个阶段,只有完成权力清单基准法的合法性审查,才能依据权力清单基准法对行政权力进行清理、分类、汇集与合法性审查。建议分别从审查主体、审查内容、审查方式、审查程序四个层次构建权力清单基准法的合法性审查机制,间接实现对政府编制权力清单的立法规制。     

《中欧全面投资协定》数字金融核心规则解析 ——基于和RCEP/CETA比较

《中欧全面投资协定》(CAI)给中欧的金融服务投资带来了机遇,聚焦于数字金融领域,通过比对CAI与中欧和第三方经济体签订的协议(包括RCEP和CETA),分析CAI数字金融核心规则的变化与未来走向。研究认为,CAI具有的显著特征,一是承诺内容与既有RTAs呈现相互交错的关系; 二是欧盟对金融数据跨境流通持审慎态度,而中国基于正面清单的方式对金融数据流通服务作出市场准入承诺; 三是市场准入承诺超过中国既有的自主开放水平; 四是设置较全面且详细的金融安全监管内容。CAI的承诺仍存在不少保留,未来中欧就金融贸易规则构建进程中,双方在完善数据监管维护个人隐私安全方面需要继续协商和取得共识; 欧盟需要进一步提升对数据流通服务的开放水平,以及精确金融监管“审慎措施”。     

中国养老金:制度变革、问题清单与高质量发展

中国养老金制度经过近30多年来的深刻变革,从自我封闭的单位保障制走向开放式的社会保险制、从少数人的专利发展成为全体老年人的共同福祉、从单一责任主体走向多方分担责任、从单一层次走向多层次化,成为惠及所有老年人的社会保障制度,符合全球养老金制度发展的潮流与客观规律。但目前存在的理论认识误区、制度不统一、政策参数僵化、补充层次缺失及其导致的筹资失衡、待遇不公、预期紊乱、可持续性弱化和社会风险累积等问题正在日益显性化。这表明其仍是质量不高的制度安排。因此,中国养老金制度亟待走出逻辑混乱的思维定势与传统的路径依赖,通过明确公平建制理念、加快制度统一步伐、调适筹资责任分担机制、赋予相关参数弹性空间、理性推动多层次化等举措来为参与主体各方提供清晰稳定的预期,实现制度定型和高质量发展。     

中世纪英格兰医院制度论略

诺曼征服后,英格兰的医院主要是由修道院建立的。12、13世纪由于城市、贸易发展等原因,世俗人士也开始大量地建立医院,但这些医院的医务人员仍以修士或修女为多。中世纪末期,随着封建经济的衰落,这种宗教式医院也随之衰落。中世纪英格兰的医院中真正的医疗很少,主要是为病人、穷人提供生活上的照顾和心灵的"救治",但在组织和文化观念上为现代医院的发展奠定了基础。     

上海自贸试验区负面清单转化为全国负面清单的路径和措施

目前,在中国(上海)自贸试验区的各项实施制度中,"负面清单"制度是其中重要的一项,也将是未来自贸区可复制、可推广的一项关键制度。对此,可借鉴《美国双边投资协议2012年范本》,将上海自贸试验区负面清单转化为全国负面清单,向全国推广。     

Extreme Copulas and the Comparison of Ordered Lists

We introduce two extreme methods to pairwisely compare ordered lists of the same length, viz. the comonotonic and the countermonotonic comparison method, and show that these methods are, respectively, related to the copula T _M (the minimum operator) and the Ł ukasiewicz copula T _L used to join marginal cumulative distribution functions into bivariate cumulative distribution functions. Given a collection of ordered lists of the same length, we generate by means of T _M and T _L two probabilistic relations Q ^M and Q ^L and identify their type of transitivity. Finally, it is shown that any probabilistic relation with rational elements on a 3-dimensional space of alternatives which possesses one of these types of transitivity, can be generated by three ordered lists and at least one of the two extreme comparison methods.     

“三个代表”是新时期党的建设总纲

从中国共产党产生、发展的历史以及中国革命和建设的实践出发 ,运用历史唯物主义观点 ,分析什么是“三个代表” ,党要做好“三个代表”的深远意义 ,以及如何做好“三个代表     

方玉润著目考略

方玉润是清代著名诗经学家,其《诗经原始》一书对后世诗经研究影响极大,但学界对其生平思想及著述情况的系统研究一直付之阙如。详细考辨方氏生平著述,对廓清其生平及学术思想具有重要价值。     

谈清单计价模式下的造价控制

从保障建设单位利益出发,把握好项目招标及合同管理,抓好施工阶段管理,严把竣工决算审核关三方面来阐述清单计价模式下的造价控制.     

叙词表对检索系统检索效率的影响

从叙词表的专指度、语词句法及叙词表结构等方面分析了叙词表对检索系统效率的影响 ,重点分析了在提高检全率和检准率的同时 ,要注重叙词表的结构设计 ,在保证检全率的前提下进一步提高检准率 ,旨在为叙词表设计者提供一些参考。