关于行政许可制度若干问题的法律思考

我国的行政许可制度正在进行改革 ,《行政许可法》的立法工作也在加紧进行。在进行科学立法之前 ,有必要对行政许可制度中的相关问题予以准确定位。本文对行政许可的性质、概念、设定、行政许可的监管及法律责任进行剖析 ,提出见解     

论我国公民监督权的实现

在现实中出现的跨省追捕现象反映了我国公民在行使监督权时遇到了极大的困扰,公民监督权的行使得不到充分的实现,这一现象的存在主要是源于被监督者的态度不端正,对破坏监督的行为惩罚力度不够和相关制度规定不明确等各种社会因素共同作用下造成的,因此,要想消除这一不合理的现象,就应当通过加强改变当权者的观念,加大惩罚力度,健全相关权利保障机制,来保障和推进公民监督权的实现。     

生态政绩考评失灵与环保督察——规制地方政府间“共谋”关系的制度改革逻辑

生态环境保护与治理是国家治理的重要内容,常规式治理与运动式治理是解决生态环境治理问题最为常见的两种机制。运动式治理机制因常规式治理机制失灵而启动并通过嵌入性控制来实现组织目标。生态政绩考评试图通过例行的考评机制来引导和调控地方政府及官员的施政行为。这种机制因存在委托-代理风险、央地目标冲突、绩效结果激励约束强度小等问题,容易导致地方政府间的生态环境治理“共谋行为”的产生,亟须可替代性的治理机制来实现可行的和有效的治理。为此,环保督察应运而生并成为调控生态环境治理节奏的显性机制;通过嵌入性控制能够有效遏制生态政绩考评失灵,规制地方政府间的“共谋行为”,实现对地方政府环境治理行为的有效控制。     

我国企业年金监管问题研究

企业年金计划作为完善养老社会保障体系、缓解政府财政危机和应对人口老龄化的一种十分重要的手段 ,已越来越受到世界各国的高度重视。目前 ,我国企业年金发展尚处于起步阶段 ,人们对企业年金的性质、特点、运作方式等缺乏深入了解 ,尤其是在我国企业年金市场发展还不成熟的情况下 ,加强政府监管、确保企业年金基金的安全性将具有重要意义。本文在借鉴典型国家企业年金管理成功经验的基础上 ,就加强我国企业年金监管问题进行了积极的探讨。     

论政府效能监察体系的构建

中国在进行廉政建设的同时,也在进行政府效能监察工作。效能监察是监察机关为维护公共利益对监察对象存在的不尽职、不正确尽职、影响其他人尽职,乃至玩忽职守渎职失职等违法、违纪行为进行的监督检查活动。由于理论支撑滞后和相对经验不足,至今没有形成公众认可的、在较大范围适用的政府效能监察体系。本文依据调查资料,分析了构建当代政府效能监察体系的实践基础,揭示了政府效能监察体系的内容结构,预测了政府效能监察的发展趋势,提出了健全和完善效能监察体系的措施。     

互联网医疗服务法律监管研究

随着互联网技术的进步以及医疗改革的深入,互联网医疗服务成为新生业态.然而,我国互联网医疗服务法律监管体系还不够完善,缺乏统一规范的监管体系,多头监管、个人隐私隐患大、纠纷处理解决机制不健全等现实困境尚未解决,不利于互联网医疗服务行业的发展和人民群众身心健康.为解决上述问题,通过梳理发达国家的成功经验,如美国的移动医疗应用程序监管和个人隐私保护、欧盟的互联医疗数据管理、英国的行业协会监管等,结合我国现有国情,建议从完善立法体系、建设隐私保护机制、构建行业监管、明晰医疗服务主体责任等方面健全互联网医疗法律监管制度,以期推动互联网医疗服务行业发展,保障医患双方的合法权益.     

‘What Was I Thinking?!’ Rhetorical Questions as a Technique to Identify and Explore Impasses in Therapy

Rhetorical questions emerging spontaneously in consultations can be used as a tool for developing self‐reflexivity and exploring the therapeutic alliance in the process of therapy with couples and families. This paper presents a technique based on the enunciation of rhetorical questions, which can point to an impasse in the process of therapy and contain a key to its resolution. The technique focuses on the distinctive feature of rhetorical questions as convening a paradoxical injunction: a question not intended as a question, while uttered as such. The technique in four steps is illustrated by examples from therapy, supervision, consultation, and self‐supervision. Its focus is the interlink between the therapeutic relationship and the process of therapy and it is informed by a second‐order cybernetics approach, dialogical practice, and the systemic literature on emotion. The technique can help develop curiosity in working with families, lead to unforeseen developments, and touch on prejudices not made explicit in previous therapeutic encounters. Whether we are acting as supervisors, therapists, or clients, the creation of a ‘secure enough’ context for rhetorical questions becomes critical to allow freeform exploration.     

论我国专门宪法监督机构建立的模式及路径

全国人大作为我国宪法监督主体存在着许多问题,主要表现在：全国人大并非专任宪法监督机关,全国人大的监督缺乏经常性,全国人大成为宪法监督的盲点。建立专门宪法监督机构——宪法监督委员会应成为今后进一步改革和完善我国宪法监督制度的必然选择。宪法监督委员会应首先在全国人大内部设置,等条件成熟时再将其从全国人大中独立出来设置。最后要注意处理好宪法监督委员会与执政党的关系。     

俄罗斯联邦检察权性质初探

在俄罗斯,有关检察机关在国家机关体系中地位和角色问题的争论一直没有停止过。理论界和实务界普遍认为检察机关是行使监督权的国家机关。各家学说争执的焦点在于这种监督性质的权力应当归属于哪个国家权力分支。