从邓小平农业思想看我国解决“三农”困境的特色发展范式

"三农"问题是我国当前发展的核心问题.我国解决"三农"困境的特色发展范式具有内生的本土性特质,它不同于别国的一般范式选择,也不是一套固化的硬模式,而是不断摆脱传统羁绊、不断实现科学化发展的探索与创新.邓小平农业思想作为中国特色的农业发展范式的内核,对于应对我国当前的"三农"困境,走出一条中国特色的农业发展道路,具有持恒的指导价值.     

"三农"问题研究综述

"三农"(农业、农村、农民)是我们走向现代化进程中最艰巨的任务,也是全面建设小康社会面临的最大难题.关心农民、支持农业、发展农村,不仅是一个现实问题,也是战略问题;不仅是一个经济问题,也是政治问题.因此,如何从根本上破解"三农"这一难题,已成为目前经济社会发展中需要研究的重要课题.本文从"三农"问题的重要性."三农"问题形成的原因,解决"三农"问题的思路与途径等三个方面对此作了综述.     

关于财政支农问题的若干理论思考

财政投资主要是公共产品领域,由于我国农业的特殊性,农业本身在相当大程度上具有公共产品的性质。因此,我国财政应当对具有公共产品性质的农业承担起保护和扶持责任。财政支农补贴同其他支农措施并不存在非此即彼的对立关系,鉴于目前“三农”问题的严重性,应当在经济发展和财政增收的基础上,逐步加大财政支农补贴的力度。为此,建议从财政收入、财政支出以及财政管理体制改革等三个方面着眼,尽快构建起完善的财政支农体系。     

从变革观念、体制、机制入手解决“三农”问题

“农民工”,一个多少带有苦涩味道的名词,近年来频繁见诸于报刊,更被国家政策研究部门所重视。维权,维权,为农民工维权,这已经引起中央领导层的高度重视。然而,这个问题实在太复杂了,理论上的讨论,政策上的研究,法律制度上的规定,诸多政策、措施,对农民工权益的保护有了长足进步,但仍然难以从根本上得到解决。农民工维权,这个概念既反映了体制上的缺陷,也无时无刻不体现着“老板阶层”在观念形态上重视不够的问题。这种状况在我国刚刚建立市场经济体制的起步阶段似乎有它的必然性。正因为此,理论研究才有其必要性。本期刊发的这组文章,对农民工权益保护的若干问题的思考,无论从实践当中农民工“丧权”问题的归纳,还是从宏观上对农民工维权不到位的管理原因的分析,都具有较强的研究意义。     

论特大城市郊区（县）率先基本实现现代化的途径

特大城市郊区(县)已经发展形成较成熟的城郊区域经济,它对国民经济发展有重要意义。未来发展中的经济总量、工业化、扩大内需等有相当比重来自城郊。它已进入第一次现代化的成熟期,正向第二次现代化推进。无论从现有基础、前期增长或者未来展望来看,它都是有条件成为率先基本实现现代化的地区。需要从发挥优势、强化功能、加强发展、扩大开放着眼,形成正确的战略构思,制定必要的战略举措,明确新的发展轨迹,抓紧20年左右的战略机遇期,把郊区(县)建成开放型、花园式、现代化的新型城郊经济区。     

从政治经济制度的安排与变迁思考西部地区“三农”问题 

解决“三农”问题是当前我国政治经济工作的重中之重，尤其是西部地区的“三农”问题。推进城镇化、农业产业化等被认为是解决“三农”问题的有效措施。因此如何寻找制度安排的合理性、制度结构优化性使其产生集束效应而不是相互制约，以及制度变迁的前瞻性，对解决“三农”问题是极其重要的。     

“三农”问题的制度化解析

“三农”问题关系到社会主义现代化建设的成败，但“三农”问题决不能仅仅局限于提高农民收入和积极性上。主要从制度的视角剖析了“三农”问题解决的一些体制性障碍，并提出了相应的制度性建设建议。     

解决“三农”问题的理性思考——实现“四个转变”——解决“三农”问题的有效手段

辽宁有2200万农民，目前他们的人均收人为3307元人民币，人均GDP也未达到1000美元的小康标准。所以，要在农村建设小康社会，就必须尽快改变这种状况，解决“三农”问题。笔者认为改变这种状况的途径是实现以下四个转变：     

“三农”问题与二元结构政策

在当前我国全面建设小康社会 ,努力实现现代化建设第三步战略目标的新形势下 ,中国的“三农”问题再一次成为改革与发展的重点和难点 ,破解中国“三农”问题比以往更迫切地需要作出战略调整、理论创新和新鲜经验的总结。这里选刊的几篇专家文章 ,综合、系统、全面地剖析了我国“三农”问题的来龙去脉 ,从不同角度提出解决方略。郑有贵从我国“三农”问题的纵向历史演进中 ,描述了“三农”问题的阶段性特征 ,归纳和评述了解决“三农”问题具有历史印迹的政策措施及路径。从分析“二元结构”的影响入手 ,牛若峰提出解决“三农”问题的战略选择和十条政策建议。夏英则立足于多元因素的作用 ,从不同侧面分析了“三农”问题的成因 ,提出解决“三农”问题的现实路径和基本手段。除了专家根植于中国国情的分析和讨论外 ,李成贵、徐志全通过中外对比研究 ,分别使读者了解到中国“三农”问题的“非典型”性结构特征和应遵循的一般发展规律     

以“三化”谋划“三农” 实现化州新发展

化州是人口大市,农业大市,百分之八十的劳动力集中在农村.农业、农村、农民问题一直是制约着化州经济社会发展的一个重大问题.化州要全面建设小康社会,重点难点在农村,关键是解决好"三农"问题,根本途径是运用新思路、新理念,探索整体推进农业产业化、农村工业化和农村城镇化进程,实现农村经济的全面繁荣.要以"三个代表"重要思想为指导,认真按照茂名市委书记周镇宏的战略思路,正确认识和处理好"三化"联动的相互关系,统筹兼顾,共同推进,切实解决好"三农"问题,全面建设化州小康社会.