新型农村社会养老保险的财政资金分担水平研究

新型农村社会养老保险制度的财政资金分担机制决定了制度的进一步完善.本文基于农村老年人口趋势、财政变化趋势及动态基础养老金规模三种因素,探讨了“新农保”现行制度下财政资金分担机制与水平.在预期替代率、个人账户缴费档次、替代率转变系数等假设条件下,测算了中央财政与地方财政的资金分担水平,并得出对基础养老金进行动态调整、设计合理的替代率转变系数等相应结论.     

我国城镇基本养老金收支状况的预测分析

我国城镇居民养老保险制度改革基本目标是要建立起适应社会主义市场经济体制要求 ,适用城镇各类企业职工和个体劳动者 ,资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人账户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。科学的预测并进行合理的精算估计未来十几年我国养老金的收支状况以及隐性养老金债务问题 ,优化现行的养老保险的制度设计 ,实行“实帐与统筹”的改进模式 ,可实现我国城镇养老基金未来长远的收支平衡。     

养老金收入调节：借由“第一支柱”抑或“零支柱”

收入调节机制体现养老保障的公平性,更是决定中国城镇养老保险制度效率的关键要素。城镇职工现行养老保险制度依靠在“第一支柱”中采取DB型给付实施收入调节,从风险管理理论来看,这一传统模式并不能有效匹配养老金制度的多重目标,在制度实践中,中国地区经济发展的非均衡性制约其效率发挥。完善城镇养老保险制度改革,需要力所能及地建立与纳费型支柱联动的非纳费型养老金“零支柱”,充分发挥其基础性收入再分配调节作用,由此建立起支撑社会保险降费的基础,减少纳费型支柱收入调节产生的效率损失。这一结构性调整并非使社会保障走向福利化,而是对补救型社会保障制度的修补和完善,是政府积极承担社会保障责任、寻求从根本上改善养老金制度效率的理性安排。     

妈妈也领养老金了

有一天回娘家。妈一见我就喜滋滋地说：“村委会里有消息了,女的55岁,男的60岁就可以领养老金了。村委会给钱,一个月300元。”是吗？我一听也特别高兴。不过,一个月300块钱太少点儿了吧？妈说：“有300块钱,我一个月也够花了。以后我就不用伸手跟你们要钱了。你们愿意给就给点儿,不愿意给就自己攒着。”“那啥时候给？”“按户口本上的生日算,够岁数就给。7月份我就可以领了。     

中国养老金:制度变革、问题清单与高质量发展

中国养老金制度经过近30多年来的深刻变革,从自我封闭的单位保障制走向开放式的社会保险制、从少数人的专利发展成为全体老年人的共同福祉、从单一责任主体走向多方分担责任、从单一层次走向多层次化,成为惠及所有老年人的社会保障制度,符合全球养老金制度发展的潮流与客观规律。但目前存在的理论认识误区、制度不统一、政策参数僵化、补充层次缺失及其导致的筹资失衡、待遇不公、预期紊乱、可持续性弱化和社会风险累积等问题正在日益显性化。这表明其仍是质量不高的制度安排。因此,中国养老金制度亟待走出逻辑混乱的思维定势与传统的路径依赖,通过明确公平建制理念、加快制度统一步伐、调适筹资责任分担机制、赋予相关参数弹性空间、理性推动多层次化等举措来为参与主体各方提供清晰稳定的预期,实现制度定型和高质量发展。     

新加坡养老金制度改革述评

新加坡政府基于反福利主义的就业导向型社会保障制度理念,将始于殖民地时期仅具养老储蓄功能、低覆盖率的中央公积金,逐渐改制为覆盖大多数国民、兼具多种社会保障储蓄功能的综合性社会保障储蓄计划。新加坡养老金制度并非为再分配目的设计,其政策目的旨在减少老年人的绝对贫困问题。政策制定者认为,在工作期间通过强制性储蓄计划——中央公积金累积的有形资产(住房)及金融资产,能够为公民年老时提供足够养老收入。随着人口老龄化加剧,具有公共财政投入低、收入关联性、不完全覆盖等特征的养老金制度也面临着公平性与可持续性问题。在坚守原制度理念前提下,新加坡采取微调养老金制度结构,推出针对低薪劳工及低龄老年人的系列补助政策等措施,缓解老龄化对养老金制度缺陷的影响。     

战争视阈下的公共养老金制度

战争会对公共养老金制度产生重大影响。第一,战争会影响社会养老需求和供给;第二,随着战争的发展,人们的养老观念也会发生变化;第三,军人是在战争中发展起来的职业,战争会影响军人职业的养老。第二次世界大战期间,英国的公共养老金制度因为战争的影响而做出了重要调整。基于此,在设计公共养老金制度时,应该考虑到战争因素。     

攀枝花市东区社会保险局——创新工作思路 强化服务意识

攀枝花市东区社保局以服务经济发展、稳定大局为宗旨,以职工群众满意为目标．以确保离退休人员基本养老金按时足额发放为中心．以扩面和征缴为重点．创新工作思路,强化服务意识,切实采取措施．确保了2008年工作任务的顺利完成。截至12月底,全区共有406户单位11179人参加基本养老保险．完成目标任务的122％．其中新增参保5364人：基金征缴11826万元．完成目标任务的338％。共有7895人参加工伤保险．完成目标任务的132％．其中农民工参保2199人．完成目标任务的137％：基金征缴96万元．完成目标任务的166％。共有8238人参加生育保险．完成目标任务的137％：基金征缴56万元,完成目标任务的200％。     

爱尔兰的社会保险制度

在爱尔兰考察访问期间,先后到过爱尔兰国家社会和家庭事务部、国家社会保险经办机构、健康服务管理和社区福利服务机构以及国家养老金监管委员会,对爱尔兰社会保险制度的历史、现状有了较为全面的了解。     

企业年金受托模式的“空壳化”及其改革的方向——关于建立专业养老金管理公司的政策建议

本文分析了当前企业年金市场存在的问题和下一步改革的方向,认为在理事会内部受托模式和外部受托模式中,当前主要矛盾出在外部受托上,外部受托人"空壳化"和市场角色"分散化"是发展企业年金的重要障碍之一,它导致价格大战和超低收费,无序竞争,这非常不利于企业年金的发展和中小企业的参与。本文认为,改革的出路在于建立专业化捆绑式一站服务型的受托人机构即养老金管理公司,以期为中小企业提供集成信托产品,降低其进入市场的门槛。