创新券能提升科技型中小企业投资效率么?——基于供给面与需求面政策的叠加效应

以我国2012-2018年861家在中小板与创业板上市的科技型中小企业为样本,采用普通最小二乘、倾向得分匹配、双重差分等检验方法,探讨了创新券这一创新政策对投资效率的影响.研究发现:创新券可以通过产学研合作有效缓解中小企业的过度投资与投资不足;创新券可降低政府补助所带来的过度投资,即双重政策的叠加会弥补单一政策的缺陷;机制检验表明创新券并不能通过缓解融资约束抑制过度投资与投资不足,间接验证了产学研信息共享的机制.在激励企业投资时,政府应注意到单一供给面政策造成的非效率问题,利用多重政策的组合优化资源配置,提高政策的科学性与有效性.     

“健康丝绸之路”构建的“政府—社会”复合路径

借鉴社会运动理论,可探索一种融合了政府自上而下和社会自下而上进程的“政府—社会”复合路径,以构建“健康丝绸之路”。社会运动理论的三种视角可为这种复合路径的具体实施与需要关注的环节带来重要启发：首先,当前新冠肺炎疫情的跨国传播暴露了全球公共卫生治理体系存在的严重不足,凸显出构建补充型国际卫生合作模式的必要性与紧迫性;其次,推进“健康丝绸之路”的构建,需要政府和社会层面的协作,将“一带一路”沿线国家的资源充分调动起来,形成优势互补与资源共享。与此同时,要推进健康话语体系的完善,如倡导和促进“人类卫生健康共同体”理念的传播,通过话语和心理共鸣等民心相通的途径,促使国际社会采取联合行动以共同应对全球公共卫生危机。     

湖北自贸试验区的制度创新:实践特征、理论内涵与政策启示

建设湖北自贸试验区是新发展阶段全面深化改革、扩大开放的系统性探索和战略实践,从动态演进论与制度变迁、制度经济学的交易成本论以及公共经济学的公共物品供需视角,对自贸试验区制度创新的理论逻辑与实践意义予以系统研究。研究发现,湖北自贸试验区围绕加快转变政府职能、深化投资领域改革、促进贸易转型升级、推动金融开放创新、创新驱动发展以及服务国家战略等方面展开了一系列制度创新实践,逐步形成由浅入深、由线下向线上线下协同发展、由共性领域向特色领域逐步延伸、从前项到末端统筹安排、借鉴与创新并举以及集中推广与自主运用相结合的改革创新发展路径。研究认为,推动湖北自贸试验区的制度创新,充分发挥其在破解地方深层次结构性发展矛盾和扩展增长赋能空间上的功能内涵,需要在顶层制度设计方面,加强与国内国际双循环新发展格局相互衔接,通过完善监管体系设计、提升行政服务效率来转变政府监管职能和健全市场监管,构建由法律法规、行政规章、规范性文件共同组成的、与国际规范兼容协调的法制框架和政策体系,统筹为国家试制度、出经验的全局性战略目标与谋求为地区经济发展注活力、添动力的局部性现实需求之间的激励导向; 在具体实施路径层面,持续优化开放平台、营商环境和加强口岸智慧功能建设,着力培育和强化大城市、大枢纽、大口岸、大平台、大产业以及一流的营商环境等,构建开放型经济新体制和多维量化评估指标体系,实现自贸试验区制度创新实践探索、经验成效审视验证、赋能社会经济发展以及长远建设规划目标的有机协调统一,助力湖北建设新时代内陆开放新高地。     

中国股市“政策市”特征的形成机理方析

政府的双重职能、股市所处的成长阶段、时代及体制背景是“政策市”形成的客观原因。但是,从经济学角度分析,狭义“政策市”的根本成因则在于干预股市的政府显性收益高于社会收益、显性成本低于社会成本,从而使政府按照自身利益最大化原则实施干预的结果是社会边际纯收益远小于零。为消除狭义“政策市”,政府必须树立正确的干预观念,准确评估收益与成本。     

时政

《国务院工作规则》正式公布,中国存在“四农”问题,中国计划移民解决贫困问题,上海实施政府信息公开制度,重庆领导上任将设“法律关”,湖北改革乡镇编制。     

政府CIO之困——政府CIO，路有多远

在中国，我们究竟有多少沉睡的网站需要唤醒?我们到底有多少财政投入了深不见底的信息化黑洞?我们还需在电子政务建设上付出多大的实验成本才能建成真正意义上的电子政府?2005年，我们听到更多呼唤建立政府CIO制度的声音。     

办公室要在“深”、“准”、“实”上下功夫

办公室工作千头万绪,搞好政务服务是关键.办公室政务服务质量和水平的高低直接影响党委、政府的科学决策和决策的正确实施.结合自己十余年来从事办公室工作的实践体会,就优化政务服务,提高参谋水平谈几点体会:     

四措并举,提高政务信息工作水平

去年,我县信息工作紧紧围绕经济建设中心,以服务政府的行政决策为宗旨,恪尽职守,辛勤工作,为各级领导提供了比较全面、准确、及时的信息,取得了较好的效果.我们的做法是:     

办公室要在四个方面下功夫

一、要在决策参谋上下功夫 办公室负有出主意、想对策、拿办法的重任,是党委政府决策的总参谋部.当好"总参",应在三方面提高水平.     

越级、重复上访原因及对策浅析

《信访条例》于2005年元月10日颁布实施．标志着我国信访制度的一次改革。在各级党委、政府的高度重视和努力工作下，越级上访、重复上访情况有很大好转，但形势仍不容乐观。来自国家信访局的消息表明：近几年来．直接到北京向中直职能部门上访的群众数量仍呈增长趋势．而从上访的事由和程序看，他们本应该首先向地方政府申诉他们的冤情．他们为什么偏要越级、重复上访呢?