透视新时期我国区域规划的发展与变革

区域规划作为时代发展的产物,是国家和地区调控区域发展的手段.20世纪90年代以来,随着我国政治、经济转型的不断深入,传统计划经济体制和等级官僚管理体系正发生着深刻变化,并对我国区域规划研究产生显著影响.     

论我国民办社区学院的办学体制建设

发展民办社区学院是我国在高等教育进入大众化阶段之后,解决人民群众教育需求与国家教育投入矛盾的选择。加强体制建设关系到民办社区学院的健康发展,目前应该重点搞好投资回报体制、管理体制和人才培养体制。同时,政府推动、法规建设、科学研究是体制建设的重要保障机制。     

公共决策失误的根源探析

剖析公共决策失误,可从决策因素、决策过程和决策体制三个方面入手。决策因素包含决策主体和决策情境,前者构成决策的价值取向,后者则提供决策的事实前提;造成决策失误的主体因素,主要是主体利益与主体价值观;在决策过程中,决策问题的界定出现偏差、决策目标确立不当、决策方案脱离实际、方案选择缺乏科学性等可造成决策失误;从公共决策体制来看,集权决策体制比分权决策体制、个人决策模式特别是个人专断的决策体制比集体决策模式发生决策失误的可能性要大,在分权决策体制和集体决策模式中,因决策程序不当也可造成决策失误。     

论我国行政强制执行体制

我国的行政强制执行体制一直是行政法学争论的焦点之一。有人主张按照大陆法系国家的行政强制模式即把行政强制执行权完全交给行政机关来构建我国的行政强制执行体制;还有人主张按照英美法系国家的行政强制模式即把行政强制执行权完全交给司法机关来构建我国的行政强制执行体制。笔者从四个方面展开论述我国的行政强制执行体制应定位于现行法律规定的在一般情况下申请人民法院强制执行,法律特别授权的则由行政机关强制执行的格局。     

邓小平改革理论的学理分析

体制是连结生产力、生产关系和上层建筑的中介,它不仅可以反作用于社会基本制度,而且可以调整社会运行机制,规范社会发展秩序,协调社会健康有序地发展。体制和基本制度比较起来,对生产力的作用更直接;和人的思想觉悟比较起来,对生产力发展的影响面更广,影响程度更深,影响时间更长。     

电力市场改革后独立发电公司面临的政策和体制环境

本文分析了电力市场改革后独立发电公司面临的改革和体制环境,包括电力市场结构特点、电力市场运行机制、电力市场监管和仲裁机制以及全国经济发展形势对电力需求的影响。     

改革开放前我国教育财政体制的演变与特征

建国后,在计划经济体制下,我国教育财政体制模式的选择与演变经历了“统收统支、三级管理”和“条块结合、以块为主”两个阶段,形成了中央集权的国家教育财政体制。这种体制的特征主要有:一是统收统支、高度集中;二是直接管理、年度平衡;三是完全指令、条块分割;四是两条腿走路,多渠道筹资。这种体制既推动了当时教育的发展,又日益显露弊端,这一时期教育财政制度安排的种种尝试,为改革开放后我国教育财政体制改革提供了宝贵的经验。     

西方复式预算制度的启示

复式预算兴起于20世纪20-30年代,是在单式预算的基础上发展演变而来的。它是指在预算年度内将全部政府预算收支按经济性质归类,分别汇编成两个或两个以上的预算,以特定的预算收入来源保证特定的预算支出,并使两者具有相对稳定的对应关系。西方国家的市场经济体制较为成熟,与之相应的复式预算制度可为我国相关改革所借鉴。     

电力定价体制需战略调整

最近国家发改委公布了《电力行业2005年运行分析及2006年趋势预测》报告,披露2005年电力全行业亏损企业1280户,亏损额127亿元,其中火力发电亏损企业数增长5．4％,亏损额增长10．1％。     

让人防深入人心--访漯河市源汇区人防办主任李金刚

近年来,漯河市源汇区人防办在政府部门的正确引导下,在人防办主任李金刚的带领下,坚持以科学的发展观统揽全局．坚持创新体制。完善机制,依法行政,努力打造经济发展、社会文明,和谐进步的现代化人防办。取得了优良业绩。