中央与地方关系:改革开放30年来嬗变的实证研究

改革开放30年来,我国的政治体制发生了重大变化,其中,中央与地方关系的变化是重要的一项.对于中央与地方的关系,学术界已有了较为充分的研究,然而,许多学者将其变化简单地理解为国家财政体制的变化.实际上,中央与地方的关系牵涉到很多内容,其中最主要的内容包括国家立法体制、财政体制以及政府机构设置.认真梳理改革以来中央与地方关系发生的各种变化,在理论上、实践上都具有承前启后、继往开来的重大意义.     

人口老龄化背景下建立城乡一体的养老保险制度的探索

进入老龄化的21世纪,中国的养老保障已成为日益严峻的一个社会经济大问题,建立起"社会统筹与个人账户相结合"的基本养老保险制度势在必行,构建城乡融合的养老保险制度体系,是解决部分社会群体养老保险制度缺位问题的重要举措,构建城乡养老保险制度体系是政府和社会的共同责任,从战略角度考虑,建立和完善农村社会养老保险体制具有重要意义.目前,要实行社会养老保险覆盖全社会、要建立劳动力市场,使人才能够合理流动,就必须考虑城乡基本养老保险的有机衔接,就必须要对城乡基本养老保险进行一体化管理.必须从城乡分割的居民身份制入手,拆掉构成二元社会保障结构的社会基础.     

改革开放三十年之中国政治领域的若干重要问题

1978年邓小平开始实施的改革开放措施至今已经30年了.在这30年间,中国的社会面貌发生了历史上前所未有的巨大变化.这些变化涉及社会生活的方方面面,包括政治、经济、文化教育等.实际上,改革开放的30年也是中国真正开始走上现代化的30年,中国社会走向市场经济、民主政治、法治国家、多元文化、开放社会.而中国在19r78年以前的情况则于此完全相反,是计划经济、权威政治、人治国家、单一文化、封闭社会.了解中国社会在这30年同的深刻变化,关注并分析其中的重要问题,对于弄清改革开放进程的现状以及指导其发展方向有着重要意义.     

中国农业现代化道路的"特色"如何体现?

中国的农业现代化是在工业化、城市化、市场化和国际化同时推进的背景下进行的,这意味着中国的农业现代化道路有别于经济结构转化已完成的国家和市场经济比较成熟的国家.中国农业现代化需要同时实现农业增产和农民增收,在市场化背景下更重视农民增收,通过对农民的常规性经济激励及其他体系化安排实现农产品持续增产.围绕这一目标体系及优先顺序的转变,技术进步、组织创新、要素流转、农业保护等实现方式也应该体现出异质性特征.     

压力型动员:改革后中国农村义务教育的供给之道

改革开放以来,我国农村义务教育体制发生了深刻变迁,以行政权力为轴心的压力型供给体制的形成,对我国农村义务教育治理产生了巨大影响.在这一体制的支配下,有关义务教育治理规则的制定权掌握在中央政府部门的手中,其可以根据自身的需要和偏好来划分农村义务教育的事权范围,供给责任下移因此有了制度的空间.但农村义务教育与一些地方政府及其官员利益并不完全一致,要保证下移的各项任务和指标的落实,中央政府部门必须要利用行政权力的优势,通过政绩考核的方式赋予地方政府一定的压力和激励.这种压力型的体制赋予基层政府的只是外在的压力而非内在的激励,所以,无论制度内财力是否充足,基层政府始终有再甩"包袱"的卸责冲动,制度外供给也因此成为了改革后我国农村义务教育供给的主要路径.     

西方现代政党制度与我国政党制度的比较分析

政党和政党制度是现代国家政治生活中的普遍现象,政党制度和政党政治是西方民主政治制度的重要组成部分。对中西政党体制进行比较研究,借鉴西方政党制度,对我国的现代国家建设无疑具有重要启示意义。     

中国改革开放的经验分析

一、中国改革开放30年的绩效分析社会主义市场经济体制的建立是对资源有效配置的理论建构,而持续的国内生产总值(GDP)增长,说明了这一改革取得了资源配置的最佳结果。从下面的表1可以看出经过30年改革,GDP的值的变化即是对体制改革后的资源配置效率的例证。     

和谐社会视阈下的重庆特殊教育：变革与发展

和谐社会的建构为教育改革和发展提供了强大的动力支持。同时,和谐教育本身又是和谐社会的有机构成与构建和谐社会的不可或缺的推动力量,特殊教育自然也就成为教育和谐的重要指标。重庆直辖十年以来,特殊教育在宏观、中观和微观层面上都取得了重大发展,但也存在着一些基本问题,这就需要从社会风气、制度保障、师资建设、学校体制、支持系统、学与教模式等方面着手,采取有针对性的措施,建立起与和谐重庆和直辖重庆相适应的特殊教育可持续发展机制。     

对林业重点工程投融资体制的研究

林业重点工程建设是目前林业工作的主要内容.目前我国林业重点工程投资额逐年大幅增加,其年均增幅远远高于同期国民经济增速.国家投资占绝大部分,投资主体单一,资金来源狭窄.由此导致林业重点工程投资规模仍然较小,资金缺口较大;投融资机制僵硬,地方配套资金难以落实;贷款落实困难.政府应增加重点林业生态工程公共财政预算资金;加快落实信贷扶持林业的政策;积极的利用外资;广泛的社会渠道资金投入等.     

国家土地所有权性质法理探索

关于国家土地所有权的性质学界一直存在公权与私权之争.笔者认为,国家土地所有权属于民法意义上的私权.国家土地所有权性质争论的症结在于我国国家土地所有权现实问题、私法立法不足、主体设置不清.确立国家土地所有权私权的法律意义在于,将国家土地所有权界定为民法上的所有权,具有一般私权的特征,意味着国家可以自由处分、自由交易这些土地.作为所有权本身,在权利的行使上是无限制的.但是这丝毫不排除来自公法的限制.所有权的限制应当是来自于外部而不是自身.国家土地所有权私权性质是由市场经济这一经济基础、公私法划分这一法制体制以及民法本质、所有权本质所决定的.