地方政府绩效评估从“一把手工程”迈向制度化建设——《哈尔滨市政府绩效管理条例》分析

<正>我国在政府绩效评估和管理领域的立法缺失,已经成为政府绩效评估和管理深入有效开展的"瓶颈"。有鉴于此,哈尔滨市政府将绩效管理制度建设与绩效评估指标体系构建同步推进,于2009年6月制定出台了国内首部地方性法规《哈尔滨市政府绩效管理条例》,为本地的政府绩效管理活动从一开始就走上法制化、规范化的轨道提供了法律保障。由于是探索性的法律制度构建,有很多问题还需要深入研究。     

水下文物保护管理的法制完善——以《水下文物保护管理条例》修订为视角

《中华人民共和国水下文物保护管理条例》于2022年进行第二次修订,修订后的《条例》亮点纷呈,可以说是在新的时代背景下对水下文物保护管理的一次重大的法制完善。但是,《条例》依然存在不足,主要表现为与《联合国水下文化遗产保护公约》在保护对象、保护范围等核心问题上仍存在差异,在所有权归属方面仍存在难题,总体上忽略起源于外国的水下文物以及回避国家船只和飞行器的主权豁免问题等。针对存在的问题,秉持“人类文化命运共同体”理念和“海洋命运共同体”思想,在健全保护体系、拓展保护格局、细化职责分工、加强国际合作等方面进行法制再完善,为海上丝绸之路沿线的遗产保护提供理论支持,努力走出一条符合中国国情的水下文物保护利用之路。     

试析我国现行广告法律规范体系及完善

<中华人民共和国广告法>于1995年2月1日开始实施,这标志着我国的广告法制建设已经步入健康发展的轨道.十几年来,经过不断的补充和完善,我国已经初步形成了较为全面、系统的广告法律规范体系.这对于规范广告活动、促进广告业健康发展、保护消费者合法权益、维护社会经济秩序都发挥了极其重要的作用.但是,随着改革的不断深化,国际交往的不断增加,广告行业的飞速发展,我国现行广告法律规范体系不能适应时代发展的一面便逐渐显现出来.特别是近几年来广告市场秩序的相对混乱,更是从另一个侧面反映出我国现行广告法律规范体系还存在着一些缺陷和不足,亟待进一步调整、修改和完善.     

新政新知

20部门联合要求落实《校车安全管理条例》 包括教育部在内的20部门近日联合发出通知,要求各地贯彻落实《校车安全管理条例》。通知要求,各地要按照《条例》“保障学生就近入学、寄宿制学校入学、公共交通满足入学、提供校车服务”依次优先的原则,在充分调查研究的基础上结合本地区实际情况,抓紧制订《条例》的实施办法,设定合理的过渡期限,细化完善《条例》的要求,     

慈善宣传和教育是送给生命的礼物

2009年的慈善色彩纷呈、特色鲜明,恰如今天的生活,呈现了更加多元的特点： 2009年慈善法制建设步伐加快。民政部于2009年8月将《慈善事业法》（草案送审稿）上报国务院。它对慈善组织、慈善募捐、慈善志愿服务、社会责任、扶持与奖励、法律责任等内容进行了规制。《社会募捐管理条例》已启动立法进程,将对社会募捐、款物管理、     

权利与权力的较量——《城市房屋拆迁管理条例》的问题、定位与存废

屡屡上演的“暴力拆迁”与“钉子户”们的“暴力抗法”事件,以唐福珍的“凤凰涅桀”式的自焚,终将《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称“《拆迁条例》”）的修订问题抬到了桌面上来。对于“唐福珍们”行为的评价,褒贬不一,有为他们的维权行为叫好的,也有称之为“刁民”的,但在法律上,公民没有“刁”与“不刁”之分,只有“守法”与“违法”之别。目前对拆迁是否得当的很多判断都误入歧途,“暴力”只是个表象,核心问题在于,被拆迁者的抗争与拆迁者或执法者的行为是否有充分的法律依据。     

我国第一部事业单位人事管理行政法规开始执行

国务院发布的《事业单位人事管理条例》（以下简称《条例》）已于7月1日起正式执行。因涉及全国111万个事业单位、3153万事业编制人员,《条例》的发布和施行备受瞩目。《条例》共10章44条2800字,涉及建立能进能出、能上能下的用人机制,以及事业单位工资福利、社会保险改革等内容。这是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规。     

事业单位改革还要跨越哪些障碍

被称为我国第一部系统规范事业单位人事管理制度行政法规的《事业单位人事管理条例》（以下简称《条例》）,已于今年7月1日正式开始实施。     

抓住机遇 再创辉煌

1987年至2008年,历时22年,中国的彩票事业终于在2009年5月4日迎来了自己第一部全面、系统规范彩票管理的专门性行政法规--<彩票管理条例>(以下简称<条例>).     

好风凭借力 送我上青云

2009年4月22日,国务院第58次常务会议审议通过了<彩票管理条例>(以下简称<条例>).5月4日,条例以国务院第554号令正式公布,决定自2009年7月1日起施行.这是新中国历史上第一部系统规范彩票管理工作的行政法规,在社会上尤其是彩票业界和学界引起了强烈反响.能否做到全面认识,深入领会<条例>的精神实质,是贯彻落实<条例>的根本所在.