超龄劳动者就业法律关系的性质认定

目前,我国法学界对超龄劳动者就业所形成的法律关系的性质存在极大争议,审判实践中的法律适用也很不统一.超龄劳动者就业符合"人身从属性"这一劳动关系的基本判断标准,因而不应否认其与用人单位之间的劳动关系的本质而将其归于劳务关系.但是,由于劳动关系在法律效果上分为合法的劳动法律关系和非法用工关系,因此,对劳动者超龄就业这样一种主体不适法的劳动关系应当认定为非法用工关系.这不但符合退休制度的理论基础,对社会保障制度的有序运行也具有重要的现实意义.     

卫星城市旅游发展模式研究

卫星城市旅游发展模式,一方面要考虑城市本身与其所在区域的整体发展目标,另一方面是城市旅游生产能力,也就是在供需条件下的价值实现.影响卫星城市旅游模式确立的双重约束机制,一是目标约束;二是能力约束.从旅游者角度,按照时间距离和对中心城市的依赖程度,可以将卫星城市细分为紧密型卫星城市(白天)、松散型卫星城市(周末)、独立型卫星城市(整夜、周末、长假).紧密型卫星城市的旅游发展目标立足于"融入战略",接受中心城市的直接辐射,建成与之唇齿相依的"蔓生区域".松散型卫星城市的旅游发展目标立足于"结合战略",与中心城市进行旅游功能匹配,建成与之错位发展的"联动区域".独立型卫星城市的旅游发展目标立足于"特色战略",脱离中心城市的功能约束,建成别具一格的"飞地区域".     

民族利益:多民族国家政治秩序运行与维持的逻辑起点

人类社会对利益的追求是政治发展的根本推动力.一个政治秩序和谐的社会必然是各种利益关系都比较协调的社会.目前,我国正处于剧烈的社会变革时期,由于利益分化所导致的民族利益矛盾和冲突日益凸显,而利益矛盾和冲突是社会中产生政治冲突的根源,所以,我国多民族国家要实现社会主义政治秩序的和谐,首要的任务是协调各民族利益之问的关系,构建民族利益秩序,而建立健全民族利益提升机制、民族利益表达机制、民族利益分配机制、民族利益竞争机制、民族利益补偿机制等就成为具体的路径选择.     

浙江模式劳动关系——自行协调、走向两利

浙江是"个私"大省,但劳资关系却相对协调、和谐,其秘密是什么?从劳资关系运行参与者、劳资关系运行规则角度分析,浙江模式劳资关系由以下要素构成:"本土化"的资方;"商业化"原子状的劳方;少(适度)介入、"无为而治"的政府;"自然生成的"劳资关系运行规则;企业一体化的劳资关系;以效率为核心的劳资关系运行。浙江模式劳资关系运行的特点是在以上要素基础上,形成了"自行协调、合作,走向两利、共赢"的运行体制。     

“三个抓实”推动卫计行政执法工作规范有序

近年来,贵州省印江自治县卫计局把规范"执法主体合法,执法程序合法,执法方式合法,行政审批合法"贯穿整个卫生计生行政执法工作之中,以"三个抓实"推动行政执法工作规范有序。抓实法制学习,提升执法水平,严格依法执法。采取多种形式对《医疗机构管理条例》《公共场所卫生管理条例》等方面的法律法规进行了全面学习;规范执法程序,严格亮证执法,每年会同相关单位组织开展系统培训,严格做到"持证上岗、亮证执法";严格依法执法,查处各类违法案件,组织开展了饮用水、职业、学校、公共场所卫生监督和集中空调通风系统等卫生专项整治行动。截至2014年10月     

“自上而下”社会治理模式的生成机理及其运行逻辑--一种历史维度的考察

中国的社会治理模式以自上而下的权力运行为基本特征。无论是皇权政治下的地方自治,还是威权政治下的社会空间,或是有限民主政治下的参与治理,政府自上而下的权能都一以贯之。这其中起决定作用的是由权力的唯一性和集中性构成的一条主线。随着市场经济的发展和社会自主力量的成长,自上而下的社会治理模式开始受到多元社会主体的抵制,未来中国的社会治理模式将有更多的选择。在此过程中,政府应当善于倾听、主动回应、用足制度并适时创新。     

社会医疗保险费用控制机制研究

“看病贵、看病难”是医疗保险体系亟待解决的问题,医疗费用快速增长,加剧了这一问题,控制医疗费用不合理增长,发挥有限医疗保险基金基本健康保障功能成为必要。文章从道德风险、制度缺陷、政府责任和资源配置四个方面,分析医疗费用不合理增长原因。在医疗费用控制策略选择上,依据医疗费用控制内在机理,结合不同类型的医疗费用控制形式,构建了需方费用控制、供方费用控制、供需双方费用控制和系统改革费用控制四种医疗费用控制机制,并进一步提出从参保人和医疗费用产生的源点处进行医疗费用控制。     

村民自治的运行难题与重构路径——基于一项全国性访谈的初步探讨

村民自治作为党和政府着力推进的基层民主实践,其有效运行的难题一直备受各方关注,不同的研究者得出了不同的结论。根据对最近一项全国性访谈材料的初步分析可以发现,村民总体上对当前村民自治运行的评价不高。具体表现在,村民对民主选举中的拉票和买票等行为表示反感;对村民自治中的民主决策和民主管理评价较低;对村民自治的民主监督环节,村民不仅认知不足,其在实践上也多有缺位。导致村民自治运行难题的原因是多方面的,但最为深层的原因在于,村民自治所处的外部框架及其在实践中的结构性失衡,难以应对急速变迁的乡村治理生态。因此,近期现实的思路,应是从治理重构的高度检视各地村民自治的运行状况,并努力寻求符合各地村情民情的村民自治的有效实现形式,从而提高村民自治的运行绩效。     

试论近代云贵高原联动与整合中商路的变迁及其影响

传统的市场联动和资源整合不仅是在政府的主导下发生的,而且在贸易范围方面还以小区域和国内市场为主,如小区域内的集市交易和国内市场的"滇粤铜盐互易"。但是,近代的市场联动则是在市场自身的作用下形成的,是受资本主义世界市场的强推和国内市场自身的发展所致。相对于贵州而言,由于云南具有长期与东南亚贸易往来的优越性,除了在传统"海上丝绸之路"的继续带动之外,还在近代出现了可通过新型的铁路和商埠来实行的贸易方式,以致商路的变动比贵州明显得多,对近代手工业的影响也自然更大。     

高职院校职业指导体系的构建与运行

职业指导是高职院校人才培养工作的重要组成部分。构建满足高职生职业发展和就业需求的职业指导体系及保证有效地运行,是确保高职人才培养质量、提高毕业生就业率和就业质量的一项系统工程。对高职院校职业指导体系的构建与运行作了阐述,提出了具体的构建方案和实施内容。