有为与可为：新发展阶段城乡居民基本养老保险制度建设与改革

进入新发展阶段,城乡居民基本养老保险制度可持续发展与运行受到经济下行压力与人口结构不利变化的严峻挑战。制度建设虽已取得瞩目成绩,但在运行中亦暴露出突出问题：制度内老年抚养比居高不下;人均待遇水平较低,难以“保基本”;人均缴费水平较低,保费尚未成为基金收入主要来源;筹资对财政补贴依赖过重,补贴效能亟待提高。为此,须回归社会保险制度本原,采取完全积累制财务模式,并通过政策措施进一步优化运行机制：从财税、投资管理、记账利率等维度综合施策,增强制度吸引力;让各地基于保基本,自主精算确定最低缴费标准、筹资水平及其动态调整机制;改财政补贴缴费为补个人账户资产利息,增强激励效能;适时调整个人账户养老金应计发月数。若仍采取统账结合模式,则需取消个人账户余额可继承性,并借鉴名义账户制思想,加强待遇与缴费之间的紧密精算联系。     

基于单条线路的城乡一体化公交补贴效率研究

在实行城乡公交一体化过程中,公交补贴已成为政府财政不小的负担,并且既有补贴方案效果不佳。为提高政府补贴效率,使公交补贴效益最大化,从政府角度和方便居民出行角度分析线路补贴效率系数、路段重复系数以及路段的客流分布情况,结果表明：当线路客流OD高且重复系数低、线路客流OD适中且重复系数低或线路客流OD低且重复系数低时,应使其补贴效率系数高于0.1;当线路客流OD适中且重复系数高或当线路客流OD低且重复系数高时,应使其补贴效率系数小于0.05;当客流OD适中且重复系数适中时,应使补贴效率系数处于0.05～0.1之间。在此基础上的单线公交补贴方案就能更加精准地反映公交线路的服务效果,既可提高财政补贴的效率,避免财政资金浪费,又关注了服务公平,为城市居民提供便利,保障居民出行权益。     

保持经济平稳的三个建议

在党中央坚强有力的科学领导下,我们必将打赢这场疫情防控的战役。在当前的攻坚阶段,确保经济管理领域平稳度过疫情期,可以考虑从以下方面综合施策。第一,坚持实施积极的财政政策,财政政策应兼顾支持疫情防控和经济增长,兼顾政策的长短期效果。一是加大疫情防控相关的财政支持力度。对疫情防控重点保障企业给予财政贴息支持。对于延长假期及推迟开工期间,企业支付员工的带薪休假工资和社保缴费,可以考虑以财政补贴的方式定向精准地对企业给予支持,减轻企业运营负担。     

农业保险补贴的理论支持:一个政治经济学分析

政府对农业保险提供财政补贴是市场经济国家的通行做法。当前文献中对这一做法的经济学分析主要基于农业保险属性的识别。农业保险具有商品性和非商品性双重属性的认识,可以很好地说明农业保险补贴的原理和机制,但并不能解释其原因。国内大多数学者在研究中采用的农业保险具有准公共产品属性的观点,西方国家的大多数学者并不认同,事实上很多国家采用财政补贴、推行政策性农业保险也并非缘于这一认识。笔者提出,寻找财政补贴农业保险合理性解释不应拘泥于农业保险本身,而应上升到国家农业保护性政策的层面来思考。     

崇明水上客运财政补贴方案研究

1崇明水上客运现状1．1车客运量明显下降经营崇明轮渡两家轮船公司分别是崇明客运轮船发展有限公司（以下简称崇明客轮公司）和上海市客运轮船有限公司（以下简称市客轮公司）。2009年10月崇明长江隧桥开通前,日平均客流量约为4．1万人次,车流量约为4800辆次。2010年,客渡日均量为1．03万人次,下降70％以上;车渡...     

我国财政支出结构的调整与优化

主要从我国目前财政支出的现状出发,实证地分析了我国财政支出结构及其存在的问题,在此基础上提出了在公共财政体制下,如何调整和优化财政支出结构,使财政支出结构更加合理、更加符合市场经济的客观要求。     

加入WTO与我国微观财政政策调整的取向

加入WTO将对我国的经济政策实施提出更高的要求。在微观财政政策方面,需要按照WTO的有关规则做出诸多调整和完善,包括更多地实行关税约束、改进涉外税收结构和涉外优惠方式、分类归并财政补贴措施、开放政府采购市场和调整政府转移支付政策等。     

财政金融服务新型农业经营主体的绩效评价

培育新型农业经营主体是传统农业向现代农业转型的基础。由于农业属于弱势产业,具有显著的效益溢出性,加之在培育初期,新型农业经营主体抵御风险能力较弱,因而培育新型农业经营主体,离不开财政金融服务支持,而提高财政金融服务绩效,对提高新型农业经营主体培育进度和质量意义重大。通过考察我国新型农业经营主体培育及其财政金融服务的理论关联与现实状况,运用因子分析法对我国新型农业经营主体培育的财政金融服务绩效进行评价,最后提出了提升新型农业经营主体财政金融服务绩效的对策建议。     

公用事业民营化改革：问题分析与政策安排

公用事业部门通常是指邮政、电信、电力、供气、供热、供水、排水、公共交通以及其他市政服务等与人们生活密切相关的领域。由于公用事业具有很强的自然垄断性和明显的社会公益特征，一直以来我国公用事业运营采取的是政府投资建设、财政补贴运营、国有企业垄断经营的模式。这种经营模式一方面造成作为惟一投资主体的政府财政负担沉重，     

重庆忠县：大力推进社会福利中心建设70岁以上老人将免费乘坐公交车

2011年9月9日，忠县决定县级财政将补贴2000万元推进社会福利中心建设，争取到2013年底建成并投入使用；采取县财政补贴的方式，落实70岁以上老人免费乘坐城区公交车政策。据悉，忠县70岁以上老人有望在今年重阳节前实现免费乘坐公交车。