行政问责的制度困境及完善

行政问责制在我国实施以来取得了积极成效。但问责实践的各个阶段都存在问题。事前阶段的问题是问责触发的非常态化,问责主体不明确,问责客体范围不全面;事中阶段的问题是问责标准弹性过大,问责配套制度供给不足;事后阶段的问题是缺失对问责的救济制度规定,缺失对被问责官员去向的制度规定。为此,需要明确行政问责主体及其权限,拓宽行政问责适用范围,统一行政问责标准和责任形式,完善行政问责程序和救济制度。     

论反补贴调查中实质损害威胁的认定

通过对WTO《补贴与反补贴措施协定》(以下称《SCM协定》)第15条相关条文的解读可见发现:《SCM协定》对实质损害威胁的认定规定了严格证据要求和较高的证明标准;对15.7条所列的五个特别考虑因素应在整体考量的基础上得出实质损害是否迫近的结论;对国内产业状况的评估应综合考虑15.4条所列因素以及其他相关因素,以确定势将造成产业损害的背景是否建立。在厘清这些理论问题的基础上,通过对涉及实质损害威胁的反补贴典型案例分析,总结处理实质损害威胁反补贴诉讼的关键问题和技巧,以期对我国反补贴相关立法的完善和有关实质损害威胁的反补贴实践提供些许理论指导。     

要素禀赋结构与标准供给——基于中国制造业行业面板数据的实证研究

描述了标准供给的定义与测度,分析了要素禀赋结构对标准供给的作用机理,并对1993-2016年中国十六个制造业行业的面板数据进行了实证研究。研究结果表明：要素禀赋结构对标准供给有显着的正向影响,其中资本劳动比、研发资金投入、研发人力投入对标准供给的提升存在显著的正向影响,而且研发资金投入的影响最大,研发人力投入次之,资本劳动比的影响最小。这一结论对调整我国行业标准供给,提升我国标准市场竞争力具有重要意义。     

ICSID降低撤销仲裁裁决标准的研究

ICSID撤销仲裁裁决制度是ICSID仲裁制度的内部监督机制。《解决国家与他国国民间投资争端公约》（以下简称＂《公约》＂）第52条列明了撤销事由,专门委员会据此来判定是否撤销仲裁裁决。《公约》第52条为ICSID仲裁裁决的撤销设定了较为严格的标准,即存在严重程序错误。然而在实践中,ICSID专门委员会有时会对此作出宽泛的解释,实质上降低了撤销标准,令一些本不在《公约》第52条情况下的裁决被撤销,严重损害了ICSID裁决的有效性。ICSID行政理事会出台严格适用《公约》第52条的指导或者解释性文件可以在短期内有效遏制这一情况,但此问题的根本性解决方法还是在于专门委员会的＂自律＂。     

多层次城市低保标准构建研究——以安徽省为例

文章使用数理方法,结合安徽省数据,提出了保障不同生活水平的多层次的城市低保标准,并测定了具体的低保标准数值。相比单一化的低保标准,多层次低保标准在分类救助方面具有更好的适应性。结论显示,扩展线性支出模型方法预测的温饱型低保标准的保障能力主要限于食品需求方面的保障,基本型和发展型低保标准能保障低保对象在获得低保金后的收入相当于城市居民人均消费开支的3到5成。     

美国污水再生利用的借鉴

简述了美国污水再生利用的途径、相关标准和利用情况,分析了我国再生水利用中存在的问题,并提出了针对性的措施和建议。     

《流浪未成年人救助保护中心建设标准》通过专家审查

2008年1月25日,根据建设部、国家发展和改革委员会《工程项目建设标准编制程序规定》和《工程项目建设标准编写规定》的要求,征得国家发改委投资司、建设部标准定额司同意,民政部财务和机关事务司在北京召开了由中国老龄科学研究中心编制的《流浪未成年人救助保护中心建设标准》（以下简称《标准》）专家审查会。出席本次会议的有国家发改委投资司和社会发展司、建设部标准定额司、民政部财务和机关事务司、社会福利和社会事务司等部门的领导,以及专家审查组和《标准》编制组全体成员,共计32人。     

动态

中英两国制订职业教育合作新计划【本刊讯】2014年4月23日,中国和英国在北京举行2014年中英教育峰会暨中英高级别人文机制交流会。双方在高级别人文交流会议上所签署的协议,为未来三年两国在高等教育、职业教育和基础教育领域的合作设定了新的目标。双方同意,继续推进两国学生的双向流动,加强科研合作,提升教育标准,鼓励学生学习中英文。英方表示,将增加在英国的中文学习人数,并在     

“互联网+”智慧政务标准体系研究与实践

本文在研究分析县级烟草公司“互联网+”智慧政务规划与建设现状的基础上,提出县级烟草公司“互联网+”智慧政务标准体系框架,梳理形成县级烟草公司政务服务标准体系结构图,并以长沙县烟草公司为例,指出县级烟草公司实践“互联网+”智慧政务标准研究与制修订的重点发力方向、未来规划及政策建议。     

通过科学立法促进民族交往交流交融的法理探讨

在中华民族“多元一体”背景下,加强各民族交往交流交融,是铸牢中华民族共同体意识的必然要求。而通过科学立法建立完备的法律规范体系,则是运用法治思维和法治方式,促进各民族交往交流交融的根本前提。当前我国的民族法律规范体系虽已基本建成,但仍存在一些法律原则的表达不够严谨、法律概念的界定不够准确、法律规则的内容不够明晰和完整、规范体系的结构不够完备和和谐等缺陷和不足,难以满足在政治、经济、文化、社会和生态建设中通过法治方式有效协调民族关系,促进各民族交往交流交融的需要。这就要求立法者应遵循《立法法》确定的科学立法的形式合理性和实质合理性的要求,妥善处理法律规范体系与现实需要的适应性和可执行性,由此才能为通过法治促进各民族交往交流交融奠定坚实的制度基础。从科学立法与依法立法、民主立法的关系来看,遵循依法立法,是保障法的形式合理性的前提;坚持民主立法,则是保障法的实质合理性的根基。为提升立法的科学品质,必须健全违宪审查机制、协商民主机制和立法理论形成机制,确保依法立法、民主立法原则的有效落实。