公共投资项目决策专家参与研究

公共投资项目决策专家参与增强了官员决策的责任心,促进了决策的科学化、民主化进程.当前专家参与呈现出"边缘化"、"空洞化"、"符号化"态势,导致公共投资项目决策专家参与失灵.应加强专家参与制度化、法制化建设,确保专家参与过程的充分公开透明,规范专家咨询论证程序,强化专家参与的角色和地位,构建政府、专家与公众三者良性互动的机制来完善公共投资项目决策专家参与制度设计.     

新公共管理与中国高等教育供给体制改革

新公共管理是近年来西方国家推进政府体制改革的重要理论基础。该理论关于改进公共服务供给体制、实现公共服务供给主体多元化的理论主张和制度设计 ,对于指导我国高等教育供给体制改革有着重要的参考价值。我国高等教育的供给体制应当尽快从单一主体中解脱出来 ,最大限度地构建多元主体并存的高等教育供给体制 ,通过引入合同承包、自由市场、公私合作、股份合作、补助和凭单等方式 ,逐步打破现有供给格局 ,为新体制的创建提供有效途径     

理解代表--关于代表的正当性与代表方式合理性的分析

理解代表,核心是要说明代表的正当性与代表方式的合理性问题。在人类政治文明化的演进中,人们所以选择代表的方式进行社会管理,是由公共权力的内在特征决定的,也是由公共权力的和平转移与运用以及现代社会规模过大等因素要求的。现代意义上的代表观念是建立在所有人都具有平等的内在价值的基础之上的,主权在民与公民权利成为代表正当性的依据,社会公众的同意与授权成为代表正当性的来源。代表观念的形成改变了政治的逻辑、政治思维的方式和政治的关系。通过投票的方式选举代表是由社会公众意志的主观性、差异性与变动性的特征决定的,同时也是人们的理性选择。在如何代表社会公众的意志方面,委托论与独立论、专职代表论与兼职代表论之间的争论是关于代表方式合理性的争论。     

论公共财政的起源、改革与发展

关于公共财政的概念，目前尚没有统一的说法(参见王军、欧阳宗书的《公共财政学术研究观点综述》)。本文仅从公共财政的起源、改革与发展来论述公共财政的特征。     

日本死刑适用中公共舆论的影响

日本是保留有死刑制度的国家,对此日本公共舆论一直保持着支持态度。同时,公共舆论对日本死刑相关制度的改正和具体适用也产生了具体影响,例如因公共舆论的影响在立法上改正了死刑之公诉时效的限制等。但公共舆论对死刑制度的支持并不意味着公共舆论是在对死刑制度充分了解的基础上做出的,政府当局情报公开的不充分性,使公共舆论并不十分清楚死刑制度的全貌尤其是死刑执行制度。未来,日本应更加推进关于死刑的情报公开,使公共舆论在充分了解死刑制度的基础上迈向对死刑废除的支持。     

公共危机管理中的公民参与:价值、困境与路径选择——基于社会资本范式的研究

公民参与是公共危机管理的一个重要问题。社会资本理论是分析社会发展的一种重要理论,对公民参与具有较强的解释力。本文梳理了公民参与、公共危机管理和社会资本的相关概念和内涵,以社会资本为中介和基础分析了公共危机管理中公民参与的价值;在社会资本缺失和负外部性下讨论了公民参与公共危机管理的困境;并通过社会资本的投资和自我完善分析了公民参与公共危机管理的路径选择。     

地方政府提供公共服务的能力与动力分析

能力与动力是影响地方政府提供公共服务的两个基本因素。公共服务能力是地方政府公共服务供给的必要条件,公共服务动力是地方政府公共服务供给的充分条件,只有同时具备公共服务能力与动力,地方政府才具备提供适当合理的公共服务的充要条件。当前,我国地方政府在财政能力、资源配置能力、管理能力、合作能力等方面以及内部与外部动力方面存在困境。因此,需要根据困境产生的动因,采取切实有效的措施帮助和推动地方政府提供有效的公共服务。     

风骨凛然的杜鹃精神

1913年5月出生的刘绪贻先生是中国美国史学界的一代史学大师、学科建设的卓越奠基者,是具有强烈现实关怀而始终不忘思而行的公共知识分子。刘老不仅学问精湛、著作等身,而且在道德情操上可谓高风亮节,甚至在耄耋之年还在为推动中国的民主、自由和法治竭尽心力,秉笔直书,既有剑指禁区之勇,又有箫吟天下之壮心和道义豪情。如今,刘老虽已期颐之年在望,却无丝毫闲云野鹤之意,仍然在思考在耕耘,让他那充满理想、道义和激情的文章如清澈的泉水一样,去滋润和浇灌一代又一代年轻人的心田。为祝贺刘老百岁华诞,本刊特刊发以下文章,以飨读者。     

作为非物质文化遗产研究课题的民间信仰

本文主张把民间信仰作为非物质文化遗产保护工作的一个核心问题来认真对待。文章通过回顾民俗学等学科关于民间信仰的研究,指出已有的著述既是我们今后研究的出发点,也是我们要反思的对象。文章提倡以新的观念开展能够回应这个时代知识需求的调查研究,让民间信仰在公共知识中“名副其实”,不再简单地被污名化;在人们当下的现实生活中“归其本位”,不再被恶意利用。     

努力提高应对公共危机的能力——2008年我国冰雪灾害引发的思考

灾难是危机也是契机,在考验我们的同时,也给了我们学习和提高的机会。我们要总结此次冰雪灾害的经验教训,切实提高应对公共危机的能力。增强危机意识,完善应急机制,做好应急准备,及时发布信息。