浅析我国当前公共财政中的公众监督问题

自入世以来,我国公共财政得到快速发展,但同时也产生诸多问题,并日益受到社会公众的关注。要实现我国公共财政的快速健康发展,必须引入社会公众的监督力量,从而保证公共财政的健康运行,规范财政资金的运转过程,提高财政资金的使用效率。     

公共财政视角下社会救助体系的完善研究

文章从财政支出的绝对量、相对量以及供需的视角,对国内社会救助的实际财政支出做分析,并结合与国外的比较结果,得出我国社会救助制度建设中存在的财政支出资金紧张、比重不合理,社会救助体系的财力增长机制缺失,财政制度安排的非规范性等问题,并针对这些问题提出完善社会救助体系的思路.     

从公共财政下看财政监督问题

作为财政制度的附属制度,我国公共财政监督制度是用来监督、管理财政政策制定和实施的制度。我国的公共财政监理制度相对于发达国家具有起步晚,实施慢,总体呈现出滞后的状态。由于一些管理制度相互重迭、交叉、冲突,公共财政绩效监督制度不到位,使得财政预算在实践中出现种种弊端。如何完善法律法规预算,建立健全绩效制度,使我国公共财政制度能更好的服务于我国财政,也就成为人们需要研究的重要课题。     

公共财政转型与政府医疗投入机制的改革

公共财政转型在推动中国医疗事业公共治理创新上的贡献良多。首先，通过增加财政投入，医疗筹资的政府职能回归，其结果，中国卫生总费用大幅度提升，卫生公共支出占比已接近发达国家水平；其次，政府财政预算支出“补需方”的强化及其制度化，不仅使医疗保险体系得以实现全民覆盖，而且为新医改新时代全面推进医保支付制度改革，进而重构医疗供给侧激励机制奠定了基础；最后，医疗领域公共财政转型的方兴未艾之举，在于推动“补供方”或“投供方”的治理变革，即改变以往按编制拨款的行政化旧模式，代之以政府购买的市场化新方法。这些改革之举，对于国家治理体系的现代化具有重要的战略意义。     

以公共财政促进公共服务型政府建设的研究

本文从问题出发，对原因进行了剖析，在此基础上，提出了解决的措施，希望通过公共财政促进公共服务型政府建设。     

以公共收入视角解读我国财政管理体制公共化的内在趋势简

公共收入由税收收入与非税收入两部分组成，税收的直接侵财性往往会引发社会的关注，而非税收入本质上不同于税收活动对于私经济主体财富的直接剥夺，但非税收入的财富汲取能力不亚于税收。由于非税收入的实现方式的隐蔽性，因此其没有得到应有的关注，也缺乏系统性的研究。在本质上，非税收入同样关乎全体公民的福祉，并且在极大程度上映射出一国财政发展阶段的真实面目。     

市场经济环境下的公共财政体制建设

我国现行财政体制存在的主要问题是:财政支出越位,财政投入到不该投入的领域,财政对公共需要领域的投入不足,财政预算管理制度不健全。完善公共财政体制,应明确财政支出范围,优化财政支出结构;改革预算制度,推行国库集中支付制度,完善政府采购制度;强化财政监督,依法理财和行政。     

基于公共财政视角的转基因生物知识产权共享模式研究

为研究符合我国科技创新投入机制、科技资源分布现状和知识产权运营规律的转基因生物知识产权共享模式,根据共享组织主体不同,结合已有知识产权运营实践,对转基因生物知识产权共享模式进行了设计、对比和优化。结果表明,公共财政视角下,政府介入的合作联盟模式能较好地适应政府为主的科技投入机制、无形财产权运营市场环境尚不成熟的阶段性特征和转基因生物知识产权权利主体多元、客体内容复杂的特殊性,有效解决联盟成员博弈带来的共享冲突,是现阶段我国转基因生物知识产权运营的理想模式。     

财政调控的价值定位、方式创新及法治化路径

近期财政部出台的法治财政建设实施方案将宏观调控的创新方式借用于财政领域,提出财政面向上的区间调控、定向调控、相机调控、精准调控和适时预调微调等,体现出财政的工具主义价值。从形式上来看,这与当下公共财政时代所要求的规范主义价值,存在着阶段性目标追求的二律背反,但基于财政有效治理的国家任务,两者又统一于良法善治的终极价值属性之中。对于仍深受财政工具主义思维禁锢的当下中国而言,更应提倡的是财政的规范主义价值,防止偏重调控结果有效而轻视调控过程正义,从遵循调控法定、尊重市场规则和坚持民生导向的路径出发,以期实现在调控权力控制下的国家全面可持续性发展。     

论我国地方公共财政的层次性定位

公共财政是市场经济对财政配置模式的客观要求。因而传统体制下由政府财政包揽投资的国有企业必须收缩战线,在有进有退、有所为有所不为的“三改一加强”中得到发展。国有经济的这种战略调整和重组、财政模式的转换同政府职能转变及行政机构改革互相依存、互为条件。所以,公共财政在中央政府与地方政府之间,地方公共财政在省级财政、市县财政和乡镇财政之间,便显示出职能分工明确的层次性。