我国公共财政的发展现状及存在问题

建立公共财政已经是一个不争的事实 ,经过多年的努力 ,中国财政总体而言已经呈现出公共财政的特征 ,但财政支出结构还很不合理 ,公共财政呈现为一种低质量的状态 ,要进一步完善公共财政模式 ,提高公共财政的质量 ,还有待继续努力。     

中国特色公共财政体系的制度创新

公共财政是西方国家普遍采用的与市场经济相适应的一种财政类型。其存在的理论基础是：市场失灵理论和社会公共需要理论。我国现阶段,建立中国特色的公共财政体系应特别强化支持国有经济发展、贯彻国家产业政策、调节城乡地区差异和实现共同富裕等内容,注重公共财政收入、公共财政支出以及财政管理体制的制度创新,构建真正适合中国国情的公共财政体系。     

转变经济发展方式与公共财政

转变经济发展方式,关系改革开放和社会主义现代化建设全局,是决定中国现代化命运的又一次重要选择.本文首先从什么是经济发展方式入手,解释了为什么要转变经济发展方式以及从哪些方面进行转变;其次认为公共财政对支持经济发展方式的转变具有重要作用,在推行转变时应把握四个原则;最后提出了转变经济发展方式的路径选择.     

我国预算体制建设路径探究

我国预算体制建设路径包含外在联系路径和内在关联路径两方面:建立内核化新绩效预算的预算制度、建设理性化渐进的预算执行体系、构建一体两翼式的预算约束机制为要义的外在联系路径;同时,构建"预算制度——预算约束"、"预算制度——预算执行"和"预算执行——预算约束"为实质的内在性关联路径。     

寻踪NO.12 吴起免费教育：进行时抑或未来

百年大计,教育为本。随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提高,教育质量与教育公平问题日益成为社会各界关注的焦点。公共财政投入方向亦成为考量政府执政理念的标尺。本期“寻踪”遴选推出“吴起免费教育：进行时抑或未来”,揭秘陕西省吴起县推行全面免费教育的具体举措、“背后故事”与启示,呈现社会各界的反应,明晰公共财政取向以及教育投资在公共财政支出中的应然比例。     

论宪政视野下的公共预算制度改革

公共预算对控制国家权力和保障公民权利有着重要的作用,其实质是一个宪法问题.宪政视野下的公共预算是一个公开透明、有公众参与和民主监督的公共过程.我国从1999年开始进行的公共预算制度改革,提高了预算的法制化、民主化水平.但目前我国的公共预算仍然存在预算不透明、编制不科学、决策过程不民主、预算缺乏有效约束和公共预算改革缺少总体规划等问题.为了以民主法治的形武对政府的财政权力进行限制和监控,保护公民财产权及依附其上的基本人权,维护社会的公平正义与和谐稳定,国家必须加大公共预算改革的力度.公共预算改革应该在宪政理念的指导下,选取部分县级城市作为试点,坚持先行先试、稳妥渐进的原则,以预算公开为突破口,促进预算编制科学化,进而实现预算审查的民主化,最后加强对预算执行的监督并建立预算绩效评估制度.     

城市社区二元属性本位回归及公共财政制度重构研究

城市社区兼具自治与行政的二元属性,但对于其“应然”属性理论界曾有明显的分歧。对社区属性的历史溯源发现,社区的自治属性是其天然属性,行政属性是后期属性。公共财政政策在城市社区属性的角色定位中发挥着重要作用,但也存在制度设计上的缺陷而使得社区属性有行政化的偏倚,淡化了其自治属性。因此有必要通过政府—城市社区事权归属再造与社区公共财政制度的重构使城市社区二元属性回归本位,以达到国家完善基层治理的目的以及“十四五”规划对构建社区治理新格局的要求。     

中国农村公共产品供给制度变迁的财政逻辑及其启示

农村公共产品供给的多元化趋势不能改变政府供给的主体地位,因此,农村财政是农村公共产品供给的物质基础。新中国成立以后,农村公共产品的供给制度在不同时期呈现不同的特征,其变化的主因主要是由农村财政制度的变迁引起的。农村财政经历了自筹式农村财政、集体提取式农村财政、制度外农村财政和依赖型农村财政四个阶段,然而农村公共产品的供给仍然存在严重的问题。只有在农村构建完备的公共财政体制,才能从根本上改善农村公共产品的供给状况。     

财政调整收入分配格局问题研究

深化收入分配制度改革,合理调整国民收入分配格局,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重,是关系经济社会发展全局的重大问题。收入分配是财政的主要职能;财政是调节收入分配的重要政策手段。在收入分配制度改革方面,财政应从自身职能出发,完善政府参与国民收入分配的制度体系,促进国民收入分配格局的合理调整。     

公共财政视阈下我国预算法的修订——理念更新·原则重构·权力配置

建立适应社会主义市场经济要求的公共财政体系为我国预算法治化提供了变革契机,本文在公共财政视阈下讨论梳理预算法治化变革的发展脉络,并试图构建一种以预算法治为核心的预算法修订的理论,指出我国预算立法应树立有限预算、有效预算、有序预算、有为预算、有责预算的五大理念,认为预算法修订应遵循法定性、公共性、平衡性、全面性和公开性五项原则,并提出实现预算制度法治化的变革方略。