省级公共财政的实践与探索

现代财政就是公共财政。公共财政主要解决公共需要,是服务财政、百姓财政、法治财政、绩效财政和透明财政。省级公共财政必须坚持由计划型、消费型、被动型、分配型、分散型财政逐步向公共型、发展型、主动型、监管型、整合型财政转变,并以促进潜在财政资源转化为现实财政资源、财政资源转化为经济增长、经济发展转化为财政收入稳定增长、财政收入与人民群众生活水平和各项社会事业同步增长提高为基本目标。公共财政制度的运行应以真实、透明、符合国际惯例的会计制度为保障。     

乡镇公共财政:福建"三农"问题的新思路

分析福建省“三农”的基本状况,揭示农民收入显著低于城镇居民收入,农村经济落后,财政对农业的支持不足等问题,得出福建“三农”问题的症结在于农村、农业从业人口素质低下,解决的基本思路是建立乡镇公共财政,最后就解决福建“三农”问题的具体思路━━构建乡镇公共财政提出了具体政策建议。     

进一步改革和完善中国政府采购制度

自1995年上海率先拉开我国大陆政府采购制度的序幕后,政府采购制度在我国很多省市试行,但总体上现还处于起初阶段。进一步发展和完善政府采购制度是我国现代化建设的一项重要内容。如何在现有的基础上改革和完善我国政府采购制度,使之既符合我国国情,又与国际惯例接轨是我们需要讨论和解决的问题。一、进一步改革和完善我国政府采购制度的必要性和可行性进一步改革和完善我国政府采购制度的必要性在于:第一,它是建立公共财政框架,规范财政支出管理的客观要求。改革开放以来,我国财税体制改革的重点主要放在收入管理上,并取得了巨大的成绩。…     

“审计风暴”：制度还需制度化

审计不是风暴,而是透明去年6月25日,国家审计署首次全文公布审计长向全国人大常委会作的审计报告。这份报告点了四个中央部委的名,揭露了一批大案,被各界认为是有史以来最为严厉的审计报告。自此,“审计风暴”这个词组开始见诸各种媒体。今年6月23日,李金华审计长照例在全国人大常委会作审计报告。有专家用几个“前所未有”——问题严重性、对象地位之高、措词激烈和透明化前所未有,来概括这个报告的特点。由此,“审计风暴”再次在国内轰轰烈烈地掀起。     

公共财政医疗卫生投入问题分析

医疗卫生资源市场配置的失灵决定了由公共财政提供的必要性。深入分析了公共财政介入医疗卫生领域的理论依据,对美国医疗卫生公共制度进行了介绍和借鉴,并对我国公共医疗卫生支出作了实证分析,在此基础上提出了强化和规范我国公共财政在医疗卫生领域投入的政策建议。     

在公共财政体制下构建服务型政府——消除政府职能的“三位”现象

公共财政是指市场经济中，以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。公共财政一方面为作为社会管理者的政府实现其职能提供财力，另一方面又从财力上制约和规范政府职能的范围，促进政府职能的转变。政府应适应构建公共财政体制的要求，真正做到“市场能做的，政府就不要去做，市场不能做或做不好的，政府就要去做。”     

入世后构建公共财政体系势在必行

<正> 财政体制改革是整个经济体制改革的重要一环。入世后,为了同WTO的游戏规则接轨,今后财政改革的基本走向是构建与市场经济相适应的公共财政体系。     

公共财政与和谐社会

“构建社会主义和谐社会”这一新命题是马克思主义理论在我国社会主义建设中的重大发展。构建和谐社会与科学发展观和小康社会,一脉相承,互相影响,构成一个有机的统一体。各种“和谐导向型”改革必须体现构建社会主义和谐社会的总要求。“和谐导向型”对公共财政改革也具有若干原则要求。“和谐财政”是“和谐导向型”改革对公共财政改革的具体体现,它通过体制和谐、政策和谐与运行和谐这三方面的建设来实现。     

警惕公共服务“贵族化”

温家宝总理在今年“两会”记者招待会上提出“任内最后几年力推公平正义”,“公平正义比太阳还有光辉”。在这个时代里,只有公共财政得到有效改革,才能缩短到达公平正义的距离。目前,在同一个城市里,农民工子弟小学资金严重短缺,教室里暖气不足：与此同时,设施配备“超标”的学校比比皆是。近年来,媒体频频曝出“天价幼儿园”、“豪华病房”、“奢华校门”事件。     

合理分解教育投资责任,健全教育投入保障机制

<正>根据目前我国财力的构成现状,中央公共财政收入同地方本级财政收入相当,地方财政收入和支出主要依靠中央对地方税收返还和转移支付。地方在公共财政支出预算中教育投入必须大幅增加,才能实现财政性教育投入占国内生产总值4%的要求,这对一些捉襟见肘的地方财政构成难以