从数据垄断走向数据开放：数据成为必需设施的竞争法分析

数字经济下,数据发挥着越来越重要的作用,而拥有大量数据的支配企业却往往拒绝其他经营者对数据的访问,意图垄断数据资源。竞争法有必要通过必需设施规则,对支配企业拒绝访问的行为予以规制,实现数据开放,促进数据资源的流通、利用。结合必需设施规则的发展历程,必需设施规则在数字经济背景下的适用需要有严格的条件限制。这些条件包括:在经营者具有市场支配地位的前提条件下,首先数据需要构成必需设施,即数据是经营者参与市场竞争所必不可少的;其次,支配企业拒绝数据访问的行为所产生的消极效果明显大于积极效果;最后,支配企业拒绝数据访问不存在合理的理由。满足了上述条件后,支配企业才需要承担允许数据访问的义务。在此基础上,竞争法需要针对数据访问的具体要求以及其可能与个人数据保护法、知识产权法之间的关系进行细化,以使数据访问在实践中更具有操作性。具体而言,竞争法对数据访问的要求主要有三点:其一,其他经营者对数据的访问应当是公平的;其二,其他经营者对数据的访问应当是现实可行的;其三,其他经营者对数据进行访问需要支付合理的费用。在竞争法与个人数据保护法之间的关系上,一方面,个人数据保护法在一定程度上阻碍了其他经营者对数据的访问;另一方面,个人数据保护法与竞争法在价值上存在着统一性。在竞争法与知识产权法之间的关系上,大多数情况下,支配企业拒绝其他经营者对受到知识产权保护的数据的访问的行为是合法的,但是支配企业也需注意在合理的范围内行使权利,不得滥用知识产权限制数据访问的实施。在数字经济时代,我国有必要在反垄断法规范体系中纳入必需设施规则,同时在相关的法律规范和指南中对数据访问的具体内容进行设计,加强与个人数据保护、知识产权等相关法律规范的协调,实现数据访问的本土化建构,促进市场竞争,挖掘数据的巨大价值。     

强化窗口作用 珲春要做好五个结合

正中国图们江地区开发项目协调小组办公室主任,国家发改委地区经济司司长建设示范区,是新时期我国深入推进图们江区域开发开放的战略举措。示范区在建设过程中,要注意做好五个方面的工作。一是把实现长远目标与做好当前工作有机结合起来。要坚持《意见》所确立的长远发展目标不动摇,尽快编制完成示范区的总体规划;同时,要把基本建成较为完善的基础设施体系和连通内外的交通网络作为现阶段的重要任务,并抓紧形成良好的体制、市场、政策和法律环境。二是把深化对外开放与推进对内合     

吉林开放桥头堡 东北振兴新一极——珲春在长吉图国家战略和东北振兴格局中地位探析

正"长吉图关键在‘图’,而‘图’的关键在珲春。""在长吉图战略中,珲春是亮点,也是焦点,这个地方好比‘牛鼻子’,珲春活了,满盘皆赢。"珲春在东北振兴中举足轻重,珲春不仅是东北经济带暨东北经济圈的重要节点,珲春还是欧亚大陆桥的起点。推动东北振兴,珲春具备诸多优势。中俄朝边境的吉林省珲春市防川村,距日本海约有15公里,常见海鸥但却难以出海。开边通海一直是老工业基地吉林省几代人的梦想。位于图们江下游的珲春,以及生活在这片土地上的人们,触摸海浪的愿望尤为迫切。自长吉图     

经济发展改革和创新——论中国(上海)自由贸易区的建立

在自由贸易方面,作为全球第二大经济体和第一大贸易国的中国却远远落后全球经济趋势。随着我国综合经济实力的不断提高,以及全球经济一体化的发展趋势,建立自由贸易区势在必行。作为经济发展和改革的新型事物,中国(上海)自由贸易区是中国推进全球化进程的必然产物。无论城市扩大金融机构市场的力度如何,都要准确的定位市场经济的发展模式,从拓宽金融机构业务开始,明确人民币资本项目提高的标准。同时也要根据具体的经济发展项目,制定出细化的措施,上海自贸试验区的建立就是根据这种要求而制定的改革创新措施,同时政府也提供了大量的保障内容,通过与金融监管部门的协调管理,在金融管制的基础上,研究和重构了金融开放创新的方式。     

做勇于担当的“行动派”

“一分部署，九分落实”，公众对改革的期望值越高。就越需要强大、高效的执行力。越呼唤勇于担当、善于担当的“行动派”。     

推动医药卫生科研档案开放存取的路径

本文阐述了医药卫生科研档案开放存取的必要性,结合国外医药卫生科研成果的开放存取政策,提出我国医药卫生科研档案开放存取的若干路径。     

美国第42-44州开放获取报纸历史文献资源及利用

开放获取报纸历史文献具有重要的历史和现实价值。从数字化报纸历史文献资源及其开放获取利用，美国第42-44州简介及与中国的关系，华盛顿州开放获取报纸历史文献资源、爱达荷州开放获取报纸历史文献资源、怀俄明州开放获取报纸历史文献资源等方面，对美国第42-44州的开放获取报纸历史文献资源及其利用进行了探讨。     

从唐与吐谷浑的关系看唐对吐谷浑的民族政策

中华民族多元一体化格局的奠定 ,唐朝发挥了十分重要的作用。唐朝在继承前期的基础上又进行整合和总结 ,形成了“胡汉交融 ,思想开放 ,兼收并蓄 ,取精用宏”的文化开放心态。这可从唐对吐谷浑实施的一系列政策可窥其一斑     

履行革命老区新使命 建好开发开放试验区 专访广西百色市市长周异决

这里是邓小平90多年前领导百色起义的地方,历经近10年的调研、论证与5年的前期准备,这里迎来发展新契机:2020年3月30日,国务院批复设立广西百色重点开发开放试验区,百色也因此成为我国第八个、广西第三个、全国首个地级市全域覆盖的沿边重点开发开放试验区。改革开放特别是西部大开发战略实施以来,百色从传统农业地区嬗变为现代工业城市,从交通末梢转变为区域交通枢纽,成为我国西南地区重要的边境开放城市。这次成为重点开发开放试验区,将给百色带来哪些机遇,试验区如何加大开发开放力度、落实重点任务,如何招商引资、引才引智?围绕这些问题,本刊记者专访了百色市委副书记、市长周异决。