南京国民政府县自治法的官治化

由于孙中山特别强调"县自治",认为它是推进宪政建设的基础,故南京国民政府在建国大政上也一直强调推行"县自治",并为此制定了一些具体的法律,但实际上则建立起了以保甲为基础的官治体制,<县自治法>的发展方向和真正实践均是走向官治.之所以如此,南京国民政府本身所赋予<县自治法>的一些官治因素是重要原因,正是那些官治因素决定了<县自治法>的成长模式和发展趋势.     

多管齐下谱写扶贫新篇章

始兴县属粤北边远老区县,总人口25万,全县共有贫困户4473户,13469人。按照新一轮扶贫开发标准,始兴县共有重点帮扶村13个,贫困户970户、3312人。近日,记者访了始兴县多个乡镇,由点及面,深入了解一番该县扶贫"双到"工作的有关情况,所到之处,所见所闻,感觉亮点颇多。自新一轮扶贫开发"双到"工作开展以来,始兴县紧紧围绕省市党     

清代地方经费研究述论

经费为公共事业的根基."地方经费"是用于县及县以下基层社会公共事业的支出."地方经费",非"地方财政".清代地方用于公共事业的经费,与中国传统社会独具特色的双层统治有关,与上层政权的国家财政有别.参与基层社会经费收支活动的人员,同时也参与了地方社会的管理,推动了地方社会的运行.长期以来,学界关于这一问题的研究在不断走向深入.     

约稿启事 “新常态下县(市)委书记行政、运权及监管问题”专题研究

"官之至难者,(县)令也"。自古以来,"郡县治,则天下安"。县级政权在国家经济发展、社会治理中发挥着重要作用,作为县级政权的"当家人",县(市)委书记更是责任重大,过去,县(市)委书记的权力缺少有效的监督,作为"县太爷"的县(市)委书记权力过于集中,有的大权独揽、盲目决策,甚至权钱交易、贪污受贿,成为"落马官员"中的一个重要群体。党的十八大以来,经济发展、体制改革、作风建设都进入一个     

“武陵码头”百舸争流

麻阳苗族自治县 麻阳苗族自治县位于湖南省西部,雪峰山与武陵山脉之间,地理位置优越,交通方便。扼二省三区六县交汇处,素有“武陵码头”、“湘西门户,苗疆前哨”之称,是湖南通向大西南的商道和物资集散地,也是怀化5个民族自治县之一。1988 年,经国务院批准,撤消麻阳县,设置麻阳苗族自治县,总面积 1568.19 平方公里,全县辖 24 个乡镇,总人口 35.71 万人,其中以苗族为主的少数民族人口占 76.8%。     

关于保安族地区农村剩余劳动力转移的调查与研究——以积石山县大河家镇大墩村为例

现阶段，我国的西部普遍存在生态脆弱、生产落后、经济发展缓慢贫困现象普遍的问题。近几年，党和政府十分重视西部少数民族地区脱贫致富的问题，但是，由于西部自然条件以及政策措施落实的不到位，有些地区的贫困程度仍然很严重。我们怀着历史的使命感专程奔赴甘肃特有民族——保安族地区大河家镇，以大墩村为个案对剩余劳动力的转移问题展开了深入调查研究。我们看到，农村劳动力是当地经济发展的主要动力，农村劳动力资源的合理开发和有效利用是一条成本低、见效快、引导农民致富的有效途径。     

民国新疆县制变革述论

民国新疆县制改革是新疆现代行政体制建设的一次重大变革,奠定了现代新疆行政体制格局,具有其时代特点与变革意义。但同时囿于国内外政治环境及新疆内部局势演变,其在应对新疆内外部危机、矛盾中,消极作用亦日渐显露,并最终导致了新疆政治格局的变化。     

基于县制保护的“撤县设市”方案思考

正一、问题的缘起县级政区是中国历史上变动幅度最小、数量最为稳定的行政区划单元,它经历了两千多年时间,呈现一种超稳定状态,其数量基本上是在2000个上下浮动,始终没有发生太大的变化①。不过,在20世纪80、90年代的10多年时间里,我国开始了大规模的"设市"热潮。有数据显示,在1983-1994年短短12年时间里,撤县设市数量累计352个,年均设市数量高达29个②。应当承认,这一时期的撤县设市体制在一定程度上顺应、助推了我国工业化与城镇化的历史潮流     

西汉时期西河郡河东属县治城位置再考证

西河郡为汉代著名边郡,设立于汉武帝元朔四年（前125年）。辖境地跨山陕蒙交界黄河两岸,下辖36个县。为便于研究,一般将其属县分为河东属县与河西属县。史学界历来对其河东属县治城位置研究颇多。《中国历史地图集》也将其位置全部定位。然而,新的考古材料证明,所谓＂河东8县＂之说其实并不准确。     

重建县乡领导干部激励机制的探索

<正>2009年12月,就县乡领导干部的激励机制问题,我们走访了祁东县、衡阳县等地的县级主要领导及一些乡镇党委书记,近距离了解到了他们的无奈和焦虑,让人惊讶的是,推动县乡工作的激励机制竟然存在那么多问题。