政策工具视角下党建扶贫政策内容量化分析

党建扶贫是践行党的基本宗旨、凸显中国特色社会主义制度优越性的重要举措,推动党建与脱贫攻坚融合发展需要通过有效的政策工具来实现。党建扶贫政策工具分为指令性、动员性、经济性、信息性和能力建设性五种类型。通过对2010—2020年的84份中央和地方层面的党建扶贫政策文本进行量化分析发现:指令性工具和经济性工具是党建扶贫的主要政策工具,能力建设性工具和动员性工具呈现出明显上升趋势,具体政策工具中的“考核督促”“倡导贯彻”“资金提供”“舆论宣传”“组织强化”受到重视。在党建扶贫过程中,应将基层党建与脱贫攻坚有效结合,使政策工具选择与贫困村现实问题相适应,注重政策工具统筹使用与创新发展等。     

用大数据巩固脱贫成果

近期印发的《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,高度重视大数据在建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制中的重要作用,提出“健全防止返贫大数据监测平台,加强相关部门、单位数据共享和对接”,“进一步完善基础数据库”,“加强数据比对和信息共享”。当前,我国已进入信息化社会。有关报告显示,截至2020年12月,我国网民规模达9.89亿,互联网普及率达70.4%。     

巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴

中共中央、国务院日前印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,明确提出,脱贫攻坚目标任务完成后,设立5年过渡期。过渡期内严格落实“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制,分层分类及时纳入帮扶政策范围,实行动态清零。     

杏家村有位“驻村妈妈”

彝族姑娘何文芳(乌各布吉嫫)出生在四川大凉山。2006年大学毕业后,何文芳来到四川省雅安市荥经县工作。2018年5月,她开始担任荥经县宝峰彝族乡杏家村驻村第一书记。从脱贫攻坚到乡村振兴,何文芳带领杏家村村民在发展高山云雾茶产业上持续发力,使他们的腰包鼓起来,幸福指数不断提升。     

“草原绣娘”白晶莹:为幸福生活穿针引线

2月25日上午,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京隆重举行。蒙古族刺绣协会会长白晶莹荣获“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号。这位年过半百却激情四溢的“草原绣娘”,在脱贫攻坚的进程中,用纤细的绣花针和五彩的丝线,串起了各级党委和政府的惠民好政策,带领贫困户走出了一条“刺绣脱贫”的新路子,“绣出”花一样的幸福生活。     

公共服务与社会发展机会的脱贫效应

２０２０年后农村减贫的战略重心由绝对贫困转向相对贫困,如何精准识别农村相对贫困发生的 根源,缓解农村相对贫困问题,成为实现乡村振兴的关键因素。运用二元 ｌｏｇｉｓｔｉｃ回归模型与中国社会 综合调查数据研究发现,农民的可行能力不足具有明显的致贫效应,其中,身体健康状况、心理健康状况 等基本可行能力和受教育程度等可行发展能力的不足均是导致农民相对贫困的重要因素;而农民工作 意愿的致贫效应不明显,相对贫困的状态反而会在一定程度上激发农民的工作意愿;增加农村基本公共 服务供给则是纾解农村相对贫困的重要方式;增加农村社会发展机会同样具有重要的脱贫效应,可以显 著降低农民相对贫困发生的概率。     

共筑青年“统计梦”

2021年2月25日上午,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告,经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利. 此时,正在国家脱贫攻坚普查集中办公室观看表彰大会现场直播的我,听到这句振奋人心的话语,感到无比的激动和自豪.     

党的十八大以来我国脱贫攻坚研究的态势与评价

脱贫攻坚是党和国家自党的十八大以来全面建成小康社会、实现伟大复兴中国梦的重大战略部署,其思想脉络及论断提法为推进脱贫攻坚学术研究指明了主题与方向。本文以中文社会科学引文索引（CSSCI）数据库及学位论文数据库为研究基础,基于关键词分析及多纳比蒂安“结构-过程-结果”理论模型,梳理脱贫攻坚研究中呈现的问题和对策,整合脱贫攻坚研究的热点与态势。以“顶层设计-扶贫领域-扶贫地域”为脉络进行分析。研究结果呈现以下主要态势：第一,在理论基础方面,宏观的中国化扶贫理论体系构建不足;第二,在研究视域方面,需进一步着眼于巩固扶贫成果,衔接乡村振兴战略等多元主题;第三,在研究内容方面,较之扶贫结果维度,关注结构与过程维度的研究更为丰富。     

从脱贫攻坚到共同富裕：治理经验承接与内在逻辑转换

随着脱贫攻坚战的全面胜利,中国消除了绝对贫困,在实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。脱贫攻坚是实现共同富裕的历史前提,共同富裕是脱贫攻坚的根本遵循与价值目标,是对扶贫事业的发展与升华,二者统一于中国共产党“以人民为中心”的发展理念中,都是社会主义发展到一定阶段的中心任务,是中国从高投资率社会向公平公正的共享型社会发展的必然趋势。该文从“政治—行政—技术”三维视角,解读脱贫攻坚留下的治理经验;从生活富裕与服务普惠、精神富足与文化自信、生态宜居与发展转型、治理有效与社会和谐四个方面,对共同富裕的实现路径予以阐释。