国家民委选派首批联络员进驻湖北武陵山区

2012年3月20日,国家民委选派的首批12名联络员开始进驻湖北武陵山区,开展联络帮扶工作。2011年,国务院批准实施了《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2012年)》,明确了国家民委为武陵山片区联系单位。     

当前扶贫攻坚中维护稳定的法律建构

扶贫攻坚涉稳问题的解决事关扶贫事业的成败。从法治的视角探讨新时期的扶贫攻坚涉稳问题的成因、性质及其法治保障策略,可以推动扶贫攻坚建设。新时期扶贫攻坚涉稳问题的成因有三:其一,对象识别不精准,贫富差距加大,影响社会稳定;其二,识别程序不透明,信息不公开,诱发社会不稳;其三,扶贫资源分配不均,利益主体争夺激烈,潜藏社会矛盾。依法解决扶贫攻坚中影响稳定的因素,一方面需完善宏观方面的涉稳立法;另一方面在微观立法过程中应明确识别标准、确保程序公开、强化法律责任及与社保法相衔接。     

践行民族团结 打赢脱贫攻坚战

贫困是世界性难题,对于少数民族地区特别是新疆而言,践行民族团结打赢脱贫攻坚战,已成为"十三五"时期的主攻方向。阜康市正处在经济社会发展的转折期、关键期,践行民族团结、打赢脱贫攻坚战对于在全疆率先实现小康社会有着重要的意义。本文通过分析践行民族团结和打赢脱贫攻坚战二者的关系,从"三个重要性"角度充分认识践行民族团结、打赢脱贫攻坚的重要意义,并对阜康市践行民族团结、打赢脱贫攻坚战的主要做法予以概括(即"三个精准"),通过主打"五大品牌"总结了阜康市践行民族团结、打赢脱贫攻坚的主要途径,并借助"五个结合"对阜康市践行民族团结、打赢脱贫攻坚战推进工作提出思考。     

建立精准扶贫工作机制 打赢麻阳扶贫攻坚战役

正2013年11月3日,习近平总书记到武陵山片区湘西州调研扶贫攻坚工作时提出要"精准扶贫"的扶贫工作新理念。年底召开的全国扶贫开发工作会议和湖南省扶贫开发工作会议也都明确提出了要建立精准扶贫的工作机制。这将是今后片区打好扶贫攻坚战的新思路和新举措。     

打造“高原奶都” 巩固脱贫成果记 北京市第九批援藏干部何维

见到何维时,他正在伏案工作。堆满公文的办公桌上,一盒包装精致的学生奶分外显眼。学生奶,凝聚着何维和北京市第九批援藏团队援藏一年多来的心血。何维原就职于北京市中关村科技园通州园管理委员会,于2019年7月挂职拉萨市城关区常务副书记、政府常务副区长。一年多来,他发扬"首善精神",奉行"科学援藏、真情援藏、奉献援藏"的理念,结合城关区实际,积极谋划对口支援工作,助推打造"高原奶都",努力巩固提升脱贫攻坚成果。     

莫道桑榆晚 为霞尚满天--李昌琪赴长流乡调研疫情防控和脱贫攻坚工作

3月12日下午,黔西南州人大常委会原主任、州政府原州长、州苗学会会长李昌琪赴晴隆县长流乡调研脱贫攻坚和疫情防控工作。李昌琪先后实地考察了贵州木辣达康养有限公司辣木加工厂、百香果基地、兰田村党员活动室、双龙村党员活动室等地,了解产业发展、企业复工复产情况以及饮水安全、民主法治、基层党建等情况。     

深度贫困地区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的逻辑与路径——产业发展的视角北大核心CSSCI

从脱贫攻坚的“产业扶贫”到乡村振兴的“产业兴旺”,折射出产业发展对于脱贫攻坚与乡村振兴衔接的根本性作用。基于对深度贫困地区精准扶贫调研中发现的产业扶贫市场机制不彰、可持续性差问题,本文首先以新结构经济学的“有效市场+有为政府”理论为基础,提出深度贫困地区扶贫产业可持续发展的理论框架,即应根据当地资源、人力、资本、企业家才能等生产要素的禀赋结构,依循“市场逻辑+政府逻辑”的双重逻辑,培育和发展具有竞争优势的产业形态,并构建多主体激励相容的参与机制及利益分配机制。进一步,基于对深度贫困地区符合上述逻辑的产业扶贫模式的多案例分析,从微观层面探讨市场逻辑和政府逻辑如何协同推动扶贫产业形成市场竞争优势并带动贫困户获取可持续的产业扶贫收益:企业发展与企业家才能的有效发挥将本地资源禀赋变成有市场的产品,政府因势利导对企业进行扶持激励并协调提供软硬件服务,从而推动企业做大做强并形成具有市场竞争优势的可持续扶贫产业;在可持续产业带动下,贫困户通过参与产业链订单生产、直接就业,以及将土地租出、到户扶贫资金入股企业等方式获取收入,提高内生发展能力,从而实现脱贫攻坚与乡村振兴促进人的发展和福祉提升的最终目标。最后,就进一步推动深度贫困地区扶贫产业可持续发展提出政策建议。     

脱贫攻坚与乡村振兴的统筹衔接:必然、实然与应然

脱贫攻坚与乡村振兴在交汇之年既互为支持,又方向一致,且实现路径相似,落实主体相同,促成两者间的统筹衔接已是大势所趋、时代使然。实践中,两者之间却存在“两张皮”运作、统筹衔接“碎片化”等问题。而以“产业扶贫”引领“产业兴旺”,以“教育扶贫”带动“人才振兴”,以“文化扶贫”助推“文化振兴”,以“生态扶贫”促进“生态振兴”,以“党建扶贫”助力“组织振兴”,因能统筹落实“五个一批”举措和“二十字”总要求,可助推脱贫攻坚和乡村振兴实现有机衔接与统筹联动,进而加速“两个一百年”战略目标的实现进程。     

扶贫政策的负外部性及其化解

在脱贫攻坚中,对重点贫困地区的精确瞄准与偏向投入,在一定程度上对非贫困县、非贫困村与非贫困户产生了必然的政策负外部性,表现为县域脱贫结构失衡、村庄帮扶悬崖效应与边缘人群争贫风险。究其原由,在公共政策过程中,竞争性的政策汲取、排他性的政策分配与分割性的政策评价是负外部性的三种发生机理。为此需要建立上下融合减贫机制,探索社区主导发展模式,拓展村民赋权参与空间,通过政策纠正、调适以消解和弥补政策负效应,强化政治决策与分配的正义性。