试论我国研究生教育的民族扶持政策

实施研究生招生和就业向民族地区倾斜的扶持政策,是解决民族地区高层次人才需求问题的重要保证.进一步加大研究生教育的民族扶持政策的力度,是当前加快为民族地区培养高层次人才的迫切需要.     

简讯

※　12月30日,湖南省民委召开委党组扩大会议,贯彻传达湖南省经济工作会议精神。省民委党组书记、主任王德靖在会上全面介绍了当前全省经济工作的形势、发展趋势、发展目标和具体任务,要求省民委领导干部认清形势,增强信心,明确任务,遵照要求联系本部门实际,尤其要联系湖南民族     

中国政策性农业保险:发展趋势、国际比较与路径优化

近年来中国政策性农业保险快速发展,这与国家财政大力支持密不可分。采用描述性统计数据,梳理自2007年试点以来中国政策性农业保险的发展趋势;采用比较分析方法,选取美国、加拿大、日本等国的政策性农业保险进行对比,深入分析新形势下中国政策性农业保险存在的问题及面临的困局。研究表明：中国政策性农业保险的实践发展既与政策预期存在较大差距,与发达国家相比也还存在一些问题,包括农业保险政策目标与农业发展形势不相适应、财政保费补贴省域差异不明显、农业保险险种相对单一、财政支持农产品品种数量偏少、农业保险保障水平偏低、农业保险组织管理相对落后。据此提出农业保险政策的优化路径：进一步调整农业保险政策目标,“因省而异”制定中央财政差异化保费补贴政策,开展完全成本保险、产量保险及收入保险,拓宽财政支持农产品品种范围,提高农业保险保障水平,构建全国性农业保险管理体系。     

资源禀赋、电商认知与家庭农场主电子商务采纳行为

基于河北、江西和云南3省893个家庭农场调研数据,研究了资源禀赋、电商认知、政府扶持对家庭农场主电子商务采纳行为的影响机理。结果表明:资源禀赋中的家庭农场主受教育程度、电商培训和农产品特色明显程度对其电子商务行为采纳及采纳程度有显著正向影响;年龄、注册品牌、绿色或有机认证、产品深加工对采纳程度有显著正向影响;组织化和电商认知对电子商务采纳行为有显著正向影响;政府扶持对电子商务行为采纳具有显著正向影响,且对资源禀赋、电商认知 电子商务行为采纳及采纳程度关系中有正向调节效应。在此基础上,提出培育农产品电商品牌,提升农场主电商运营能力,创新电商经营模式和提高家庭农场组织化程度等建议。     

以创新创业能力培养为导向的高校就业模式探析

一、高校开展大学生创新创业指导的现状(一)"创新创业指导"提出的背景近些年,从国家到各地出台了多项大学生创新创业的政策。例如《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》等文件,为大学生创新创业提供政策与法规支持。各地政府对在校大学生或高校毕业生创新创业的扶持力度也在不断加大,并且举办了包括校级、市级、省级、国家级等不同层次的创新创业大赛,积极引导大学生将自己的创新创意思路、点子用到正确的地方,整个社会形成了一种良好的创新创业氛围。     

电力行业政府性基金征管政策亟待完善

目前,全国电力行业政府性基金项目有四项,即：三峡工程建设基金（以下简称“三峡基金”）、库区建设基金、农网还贷资金、移民后期扶持基金（今年7月开征）。近几年,财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称“专员办”）不断加大征收监缴力度,三峡基金、库区建设基金和衣网还贷资金征缴入库比较理想,基本都能完成或超额完成年度征收任务。但尽管如此,有的地方仍然存在着电力企业大量滞留拖欠政府性基金的问题。笔者认为,究其原因主要是政策不完善造成的。电力行业政府性基金征管政策亟待完善。     

试论开发性金融机构的盈利性目标

国家开发银行作为政府的开发性金融机构,是一种特殊的经济组织。其是否追求盈利,决定了其不同的经营方针和经营模式,这是财政融资与市场化融资的分野所在,也是开发性金融与政策性金融的根本区别。本文在此基础上解释了开发性金融机构盈利性目标的内涵,开发性金融机构的盈利模式,并论证了其为什么需要注重盈利性目标,并实现政策性目标与盈利性目标的协调统一。     

声誉能促进政策性担保贷款的自我履约吗?——基于互联关系型合约的分析框架

由政策性担保机构授信的产业链担保贷款可以实现自我履约,声誉在其中发挥了信息效应和资本效应。文章构建了一个互联关系型合约的分析框架,并在此框架下剖析了由内蒙古农业信贷担保公司为甜菜产业链中种植户授信的"荷马模式",初步验证了:(1)产业链特有的资金闭环、筛选机制、风险分散机制缓解了政策性担保贷款的缔约、履约障碍;(2)产业链模式下的政策性担保贷款因具有互联关系型合约的契约属性,可以实现契约的自我履行;(3)声誉产生于产品市场的长期重复博弈,通过信息效应溢出到信贷、担保市场中,通过资本效应实现增值,并在两个市场中互动、增值,实现了合作剩余最大化,进一步促进政策性担保贷款的自我履约。本研究为政策性担保机构以市场化方式化解违约风险,使"担保支农"基于内生机制实现可持续健康发展提供了科学解释。     

关于易地搬迁扶贫问题的调查思考

贫困问题是每一个国家在发展社会经济时必须面对和处理的问题,中国的发展也面临着同样的境遇。为解决贫困问题, 我国根据不同的贫困类型采取了有针对性的扶贫措施,如易地搬迁扶贫、产业扶贫、教育扶贫等,其中易地搬迁扶贫是针对资 源约束型贫困问题提出的扶贫措施。以四川省三个县、一个市为样本进行实地调查,主要围绕以下几方面开展：易地扶贫搬迁 的安置、原有耕地资源处置及新的配套耕地、农民就业及收入来源、政府的后续扶持政策。从中发现当前易地扶贫搬迁工作主 要存在几方面问题：政府在易地扶贫工作中占主导地位,其他社会力量参与度低;土地存在废弃的现象;产业存在同质化现象, 发展后劲不足;部分搬迁群众存在依赖思想。就此提出相应的对策和建议。