公交地方立法现状及新形势下立法建议——以国内五大城市为例

为规范和引导地面公交健康发展,各地根据国家上位法和城市各自特点,制定地面公交的地方性法规。当前,地面公交管理和发展面临许多新情况,如公交都市建设要求提高、国家“双碳目标”确立、公共安全和卫生防控升级等,因此地方性法规也面临进一步完善的需要。在此背景下,文章选取国内五个典型城市（上海、杭州、深圳、南京、成都）,梳理并分析各地的地方性法规主要内容,提炼立法重点和方向,为其他城市相关立法、修法提供参考,同时根据地面公交发展的新形势新情况,提出完善地方性法规的相关建议。     

浅谈煤矿安全的法规和制度问题

瓦斯事故频发的根源,除人为、落后的技术和设备等因素外,矿山安全法规的不健全或许也是一个严重影响矿井安全生产的因素.介绍了一些国外先进的矿山安全法规,指出我国的矿山安全法规与国外的相比不足之处,并对矿山安全方面法规的修改和制定提出了进一步的建议,以求国家煤矿企业生产安全能够得到改善和提高.     

党内法规概念体系的特殊性及构建方法

概念是党内法规中最小的单位,党内法规的制定、执行、监督、追责等环节都离不开对概念的解读与应用。党内法规概念体系是通过界定概念的内涵外延和概念之间的逻辑关系,将概念按照一定的秩序和逻辑结合而形成的体系。党内法规的双重性质决定了其概念体系既要符合“法”规范属性的基本要求,也要符合党的政治属性要求。党内法规概念体系的特殊性在于政治话语是党内法规概念的重要来源,政治逻辑决定党内法规概念体系的基本框架,党的政治原则是党内法规概念体系的价值引领。在此认知基础上,构建党内法规概念体系应以抽象概念和价值引导为基本方法,逐步构建含义确定、逻辑清晰、价值统一的党内法规概念体系。     

面向人与自然和谐共生的环境党内法规的治理逻辑

建设面向人与自然和谐共生的中国式现代化,中国式法治化是必然要求,其中环境法治不可或缺。中国式的环境法治必然要重视党内法规的特殊法治和治理功能。可从着力发挥党内法规在环境法治中的特殊作用、统筹推进环境综合治理的规范功能、推动构建人类环境命运共同体的制度文明三方面,揭示出环境党内法规所秉持环境系统观、环境效能观、环境文明观的政理法理。环境党内法规有广义和狭义之分,环境党内法规所承载上述治理逻辑的规范样态,不仅包括符合《中国共产党党内法规制定条例》严格形式要件的狭义党内法规,也包括引领环境法治发展的环境政策、起到监督保障等作用的党内环境规范性文件。从环境党内法规的政治功能和规范效力来讲,将以决议、决定、意见、通知等为主要载体的环境政策视为广义的环境党内法规,符合新形势下环境党内法规体系构筑的核心要义。从目前党内法规体系的构成情况看,起到监督保障作用的党内环境规范性文件成为了主力军,但其数量庞杂又单线作战的实践困境使其亟需完善以形成治理合力。因此,应进一步探讨党的环境政策和党内环境规范性文件向狭义党内法规的有机转化,使狭义的环境党内法规成为环境党内法规体系的主体部分。广义视阈下的环境党内法规,在面向人与自然和谐共生的现代化中发挥着规范、治理与重塑的制度功能。环境党内法规通过将党的不成文的环境文明提炼转化为具有约束力的制度形态,从而使其获得长远的效能力和长期的执行力。环境党内法规通过为生态文明建设提供制度赋能,从而全面发挥其环境治理的政治效能、预防效能和发展效能。环境党内法规以党的领导为本质特征的政治结构为环境文明奠基、以人民为中心的人本理念为环境文明铸魂、以党规国法共治为保障的外部制度为环境文明塑形,使其实质上具备了打造人类环境文明新形态的重塑功能。需要注意的是,完备的环境党内法规体系对上述功能的系统发挥尤为重要,因此,面向人与自然和谐共生的环境党内法规,还有待进一步体系化完善。     

论民族区域自治制度与构建社会主义和谐社会

民族区域自治制度是中国共产党人坚持把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合的科学抉择,是被实践证明了的符合中国国情和族情的一项基本政治制度。它在保障各少数民族的民主权利和促进各民族共同发展繁荣等方面发挥着巨大的无与伦比的作用,是中国共产党的一项伟大创举。而它之所以具有如此影响力,则是因为它无处不体现社会和谐的思想;无处不体现中国传统文化与时代精神的有机结合。     

城市速递

《天津城市定位指标体系》近日公布实施。指标体系对城市定位的内涵和主要特征进行了具体阐述,由六大类34项指标构成,各指标分别确定了到2016年和2021年的预期目标。全国首部建设生态文明城市专项法规《贵阳市建设生态文明城市条例》5月1日起施行。《条例》将建设生态文明城市中规划建设、保障措施和法律责任等领域列入地方法规。     

大团结进发大力量——广西各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展纪实

实行民族区域自治制度50年来,在党的民族政策光辉照耀下,广西各民族心相连、手相牵,共同建设了一个文明和谐的大家庭。民族大团结进发出强大力量,推动着我区经济社会的发展走向辉煌：2007年,全区国内生产总值5886亿元,按可比价格计,比1958年翻了5．4番;人均国内生产总值1．24万元,比1958年翻了4．2番。1984年,全区贫困人口1500万人（其中有75％是少数民族）锐减至今的65万以下。到2007年底．全区少数民族干部占全区干部总数的36．1％,总量是1958年的14．8倍……     

公务员正常退出机制很“正常”

<正>今年刚刚挂牌成立的国家公务员局下半年将加快《公务员法》配套法规政策的制定进程,昔日被视为"铁饭碗"的公务员将建立正常退出机制和辞退规定。(8月30日《北京晨报》)