政府绩效评估:理论发展及反思

公共行政理论经历的几次较大的范式转换,在不同阶段衡量政府绩效的标准和价值取向是不同的,其根源在于对政府职能及其定位的认识在不断调整。政府职能的本质是政府应该承担的责任、义务以及政府应该发挥的作用,其核心是明确“政府该做什么,怎样做好”的问题。传统的公共行政理论关注行政过程的效率,现代公共行政理论则强调社会责任,强化公民在政府绩效评价中的地位与角色,从而拓展了政府绩效的内涵结构。受其影响,政府绩效评估的实践也经历了从效率导向型评估到效益导向型评估再到服务导向型评估的转变过程。     

加入WTO后我国政府行政范式的转变

范式是人们分析并解决问题的基本框架。加入WTO后的这几年,我国政府原有的传统的行政范式有的已经不能适应新形势的发展要求,面临着WTO基本原则和具体规则的严峻挑战。当前乃至今后一段时间,如何尽快转变政府行政范式,已经成为政府创新的重要课题。一、从暗箱行政向透明行政转变近几年,伴随着我国社会主义市场经济的发展和民主政治建设进程的推进,人们对于政府实行透明行政的愿望和要求日益强烈,各类政务公开蔚然成风,但由于缺乏制度的保障和机制的约束,实际操作过程中人为的影响因素很大,不少地方政府在法规文件的制定和发布过程中,基本…     

提高政府效率：理论、困境与出路

对于行政效率的研究,西方的古典行政学走过了一个合乎逻辑的历史发展过程,并为此奠定了良好的理论基础;20世纪70年代的新公共行政学在行政效率的研究上呈现出三个新的动向。以西方的理论观照中国的行政效率,可以发现中国政府效率问题的存在及其困境;对于提高政府效率,可以从政府体制与机制创新、公共人力资源开发与积极的行政文化建设三个层面上作出努力。     

下好简政放权这盘棋：进一步简政放权的思路和着力点

【策划人语】 全面深化改革,进一步简政放权是突破口,是总开关。行政审批事项的繁多,不仅带来行政效率的低下,行政服务水平的降低,而且直接导致各种寻租腐败问题越来越多,行政体制改革的阻力也越来越大。因此,在深化改革过程中,如果简政放权的改革不能走在其他改革的前面,并取得突破性进展,其他方面的改革也会难以向前推进。从这个意义上说,简政放权正在以一种制度重构的方式制约政府权力,提高政府公共服务效率,建立公信力,推动经济社会向前发展。要下好这盘事关改革成败的大棋,赢得简政放权改革的胜利,就要有壮士断腕的勇气和决心,切实精简政府机构及人员,转变政府职能,把该管的管好,从不该管的领域退出,向市场放权,向社会放权,向基层放权,最大限度释放出发展的新活力、新动力,务必下好简政放权这盘大棋。     

福建保障房建设效益评价指标体系研究

世界各国以及国内各个省份的保障房运行体系侧重不同;福建省政府应结合国内外保障房运行经验,结合自身实际,结合2008-2013年保障房运行数据,建立以保障民生为重点同时兼顾行政效率和行政效益的保障房运行体系。     

论程序参与在农业综合执法中的地位

“农业综合执法”解决执法主体的“权力交叉”与“职能同化”问题,为程序运作的效率提高奠定了基础。同时必须在综合执法中保护行政相对人的权益,以实现行政积极控权。行政机关应该围绕着相对人的“知情权”和“申辩权”,为其参与程序提供便利,并且对其申辩予以保护和认真对待。     

试论行政监督对行政效率的制约机制

行政效率的本质内容是对行政权力的运行方向和运行时效的反映。提高行政效率的前提是实现对行政权力的有效制约。行政监督作为行政权力的制约形式，其对行政效率的制约作用贯穿于行政授权和行政权力运行的全过程，发生于全过程的每一个环节。     

驻京办存留?

一纸文件激起千重浪。数次引发舆论热潮的驻京办,将在 7 月 19 日大限之前的 6 个月里,不得不面临艰难抉择——撤掉走人?还是变相留下?离北京这么远,有一个驻京办为县级政府代言很重要。如果每件事都要书记、市长来办,费用高、浪费时间不说,从行政效率上来看也太低了。与部委沟通很有价值,中央作规划的时候一盘棋,但对地方的实际情况并不了解,这就需要有个渠道和中央沟通,能说这不重     

政府行政效率低下及公务员激励问题研究——基于多任务委托代理模型的分析

从多任务委托代理模型来看,公务员面临本职工作与多项外部活动之间的选择,而一个人的时间和精力有限,因此多项任务之间产生了矛盾。加上公务员工作的特殊性,即工作量的不确定和工作成果的不易监督,这就使公务员工作积极性降低、工作懒散并导致我国政府系统的行政效率低下。多任务委托代理模型为我国行政效率低下的问题提供了一种合理的解释。     

试论行政管理人本化

在我国行政管理法制化过程中 ,一些单位出现了人才外流的现象 ,这直接影响到行政效率的提高。如何才能更好地吸引人才 ,留住人才 ?笔者借鉴人本主义的思想 ,联系行政机关实际 ,提出以行政管理人本化作为法制化的补充 ,从而有效地解决人才外流的问题 ,提高行政效率 ,推进政府机构改革的顺利实施