重庆市再就业额贷款实现四个第一

2006年，重庆市再就业小额贷款工作结合实际，创新思路，采取强有方的措施，实现了四个第一。即：发放贷款2．6亿元，为历年第一；回收资金2．1亿元，为历年第一：帮助1.7万人就业，为历年第一：新增担保基金2个亿，为历年第一。从2002年9月到2006年底，累计发放贷款6．8亿元，直接帮助了4．5万余名下岗失业人员自主创业，带动了、10万余人实现了就业再就业，回收资金3．99亿元，回收率98％。     

中国影子银行违约风险和防范机制研究——来自上市公司委托贷款数据的经验证据

本文运用中国上市公司披露的委托贷款公告数据，实证研究了影子银行的违约风险及其防范机制。数据显示，我国委托贷款的整体违约率为10.09%，远高于同期银行业金融机构的不良贷款率。进一步研究发现，与影子银行风险受信息因素影响的直觉一致，抵押条款和借贷距离会显著影响委托贷款违约率：其一，从抵押视角来看，抵押条款和贷款违约率显著正相关，这表明，为了防范事后的道德风险问题，贷款者会要求借款者提供抵押；其二，从借贷距离视角看，与近距离借贷（或同省借贷）相比，远距离借贷（或异省借贷）的违约风险相对较高，这揭示出，借贷距离越远，贷款者越难对借款者进行甄别和监督，从而推高了借款企业的违约概率。本文研究不仅为我国委托贷款这一影子银行机制的风险状况提供了直接的经验证据，而且对影子银行参与者如何有效防范风险和相关政府部门加强监管具有重要的借鉴意义。     

抓重点求突破 促人社工作树亮点

山东省临沭县以"五不五比"主题实践活动为契机,抓重点,求突破,树亮点,深入推进全县人力资源社会保障工作创先争优,取得了显著成效。一是在政策扶持上求突破,深入推进创业带就业工作。积极实施创业助推工程,切实加强创业扶持,尤其是在小额担保贷款政策的落实上,不断强化措施,全力扩大小额担保贷款政策的惠及面。二是在扩面征缴上求突破,不断完善社会保障体系。不断加大社保扩面征缴力度,进一步强化"五险合     

前沿

中石化贷款门 进入2012年，中石化一波未平，一波又起。还未走出员工卷款跑路的阴影，又深陷到“高利贷”漩涡之中。最近，有调查发现，中石化四川销售公司及其下属公司涉嫌向一些民营房地产企业非法发放高利贷长达数年，且金额巨大。     

我国小额担保贷款政策实施的成效、存在的问题及对策——基于就业支持政策的视角

小额担保贷款是就业支持政策的重要组成部分，自2002年全面实施以来，在促进就业方面取得巨大成效。有关数据表明，2002—2014年中国政府发放小额担保贷款约5000亿元，促进大量人群创业就业，撬动巨额社会资本投入创业，有效扩大就业规模、优化就业结构。同时，还款率逐年提高，实现了担保基金滚动使用和政策可持续发展。但小额担保贷款进一步发展仍面临诸多问题。针对这些问题，文章提出了一些对策建议:加大财政资金对贫困地区支持力度，降低政策门槛，扩大财政贴息资金支持范围，灵活确定贷款额度等。此外，小额担保贷款的发展历程和成效也为完善其它就业支持政策提供了宝贵启示。     

国家助学贷款政策问题调查分析

从国家助学贷款实施至今10年间,国家助学贷款政策在给学生带来实惠的同时也逐渐暴露出一些问题.在其他学者对国家助学贷款政策研究的基础上,设计并运用一套国家助学贷款政策研究的调查问卷,以国家部属高校在校本科生为调查对象开展实证研究.根据数据统计分析了我国国家助学贷款目前仍存在的问题,为今后国家助学贷款的进一步完善提供依据.     

新农村实践

湖北首个省级合作社联合会诞生 7月9日，湖北省246家农民专业合作社以民主协商和投票选举的形式，确定了湖北省农民专业合作社联合会相关机构及其负责人，标志着湖北省首个跨区域、跨行业的农民专业合作社航母启航。联合会将为会员提供资金互助、金融贷款服务，破解当前农民专业合作社因抵押、担保物不多而面临的融资难题。     

新津——创业者的摇篮

近年来，新津县落实完善税收减免、小额担保贷款等鼓励支持劳动者自谋职业、自主创业的政策体系，建立健全政策扶持、企业服务、创业培训“三位一体”的工作机制，放宽市场准入限制，加强创业意识教育，营造鼓励自主创业的社会环境，依托当地机械、食品等传统优势产业和大力发展以新能源、新材料为主的化工产业所带动相关配套产业链的良好发展的优势，使更多的劳动者成为创业者。2004年以来，全县成功创办微小企业568家，创业成功率59％，带动城乡富余劳动力就业5177人。同时，积极创新就业模式采取“企业进田间”、“车间进社区”、“加工进农户”等方式，促进了城乡的充分就业，形成了全民活跃的创业氛围。