存在哲学视野中的交往行为理论--哈贝马斯交往行为理论的另一种解读

哈贝马斯的交往行为理论作为一种批判的社会理论,在批判现代西方社会日益严重的弊病和危机的同时,旨在为这一社会提供一种建设性的解决方案。海德格尔的存在哲学则关注于人的生存问题,力图通过对"存在"整体的深度分析来揭示现实生活世界中人们的生存困境,并最终通过诗性的语言来得到克服。与海德格尔的这一思想进路相比较,哈贝马斯的交往行为理论也可以视为是面向生活世界的交往问题而提出来的。哈贝马斯以生活世界作为他的交往行为理论的现实起点,以交往行为为核心实现"交往范式"对"劳动范式"的理论置换,并通过对交往行为进行规范语用学分析将交往理性重建为一种规范的力量,揭示出植根于生活世界的交往活动之中的有效性规范,以此谋求对交往问题的规范性解决。     

试论行政执法不作为

行政执法不作为是指行政执法主体负有法定的作为义务且能够履行而未履行或拖延履行的行政行为。其具有违法性、法定义务的作为性、行为方式的消极性以及单方性四个方面的特点。抽象行政执法不作为和具体行政执法不作为、申请行政之行政执法不作为和职权行政之行政执法不作为是行政执法不作为的两种基本组合分类。认定行政执法不作为必须坚持主观与客观的统一。     

论行政指导的可复议性

我国行政复议制度并未涉及行政指导行为是否具有可复议性,但由于行政诉讼制度将行政指导行为明确排除在受案范围之外,尤其是不适当地强调行政指导行为的非强制性以及行政复议制度与行政诉讼制度的衔接,行政指导行为一直被排斥在行政复议的大门之外。从严格依法行政的角度看,将行政指导行为纳入行政救济范围不仅具有现实必要性,而且与我国行政复议制度也具有高度的契合性。依托行政救济机制,国家可对行政指导行为进行合法性审查与合理性审查,并可实现包括信赖利益和期待利益在内的相对人的权益保护。     

对我国土地行政管理体制的思考

目前中国正处在经济高速发展、城市化和工业化突飞猛进的时期，非农用地的需求不可避免将进一步增长。不仅国家粮食安全、生态安全、保证建设用地需求与耕地有关，其他一系列社会问题也在耕地转移的过程中反映出来。面对诸如此类的问题．土地行政管理如不能统筹各种关系，就会陷入顾此失彼的境地，一切症结也正在于此。这里主要谈一下“统筹城乡协调发展”和“统筹一要吃饭，二要建设”两个关键问题。     

浅议我国行政规划的制定程序

作为现代行政的重要手段，行政规划在政府行政中的作用将愈加突显，与之相对应，对行政规划的规制也将愈加重要。而在其规制中，最重要的就是规范行政规划的制定程序。只有规范行政规划的制定程序，才能保证行政规划的合法性与合理性，使行政目标得以实现。     

公共行政人才素质测评科学化研究

人才素质测评方法与技术已在我国公共行政人才素质测评中得到广泛应用,但却存在着一定的缺陷和不足,即测评理论体系尚不完善、测评方法和技术欠缺科学性。因此,必须从思想理论上、测评体制及其方法、技术上加以完善,以达到更加科学的程度,才能更好地实现人才素质测评的功效。     

行政指导与韩国发展——行政指导制度的国别实证研究

行政指导是现代行政法治的重要组成部分，行政指导制度在韩国社会与经济发展过程中起着十分重要的作用。通过考察韩国行政指导制度的社会背景、制度特点、实践运行等不同侧面，可正确分析行政指导在韩国取得良好社会效果的内在原因。行政指导是一种弹性的、能够广泛适应社会现代化和民主化发展的有效行政方式。     

论我国建立行政判例制度的必要性

判例法具备很强的灵活性和社会适应力，能够有效弥补成文法的缺陷，在行政法领域表现出明显的优势。从统一法律适用、弥补行政立法的不足和完善司法解释的角度，论证我国建立行政判例制度的必要性。     

When Futures Meet the Present

In this essay, I respond to Mische's work on projection and the research of future action. Further, I suggest a tri-partite framework of mechanisms—one I have termed "political semiosis"—that allows historical actors to materially and figuratively reorient and realign the past, present, and future in projects of transformation.     

Compter : l’invention de la statistique des fonctionnaires en France (1890-1930)

Civil servant statistics in France were invented on the margins of the state during the period from 1890 to 1930. This invention came out of activist and/or professional rationales that were desynchronized with the drafting or application of polices for reducing the number of government employees. There were three successive phases. At the dawn of the xx^th century, civil servants were counted in order to inveigh against “functionarism” and “depopulation”. During the decade before World War I, counting them was a matter of improving the expertise of statisticians. Between the two World Wars, sharp cuts were made in personnel, while civil service statistics were held in abeyance. By focusing on how civil servant statistics have been produced and used, the approach proposed herein sheds new light on a persistent but paradoxical discourse in France that ignores how many civil servants there are while claiming that there are too many.